“水污染防治問題是南水北調(diào)東線工程成敗的關(guān)鍵。”在近日召開的山東省政府新聞發(fā)布會上，山東省南水北調(diào)局副局長羅輝說，2012年11月，南水北調(diào)東線全線已實(shí)現(xiàn)地表水Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)，然而從長期來看，加強(qiáng)水質(zhì)安全保障的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。據(jù)了解，為保障水質(zhì)安全，山東出臺了我國地方省份第一部關(guān)于南水北調(diào)工作的地方性法規(guī)—《山東省南水北調(diào)條例》（下稱《條例》），明確將水質(zhì)保護(hù)列入縣級以上政府考核內(nèi)容，為山東省南水北調(diào)工程的水資源保護(hù)、調(diào)配、使用和工程管理提供法治保障。
“南水北調(diào)工程是以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，通過有效替代和控制地下水超采，以保護(hù)水生態(tài)，基本遏制因缺水引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。”山東省水利廳黨組書記、廳長王藝華表示，《條例》第33條規(guī)定：“南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制，統(tǒng)籌南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源，有計(jì)劃地替代超采的地下水，逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。”王藝華說 ，對縣級以上政府、有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。為保護(hù)南水北調(diào)工程安全，《條例》明確了工程管理范圍與保護(hù)范圍的劃定權(quán)限、劃定原則、劃定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了工程管理范圍內(nèi)和工程保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如第54條第二款規(guī)定，擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水的，處500元以上1000元以下的罰款。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者了解到，南水北調(diào)配套工程是山東南水北調(diào)工程的重要組成部分，與南水北調(diào)干線工程相銜接，共同構(gòu)成全省現(xiàn)代供水骨干 水網(wǎng)，發(fā)揮工程整體效益。一期工程供水范圍涉及山東13個市、68個縣（市、區(qū)），6.42萬平方公里。配套工程規(guī)劃分14個單項(xiàng)工程，38個供水單元，總投資230億元。目前配套工程已經(jīng)完成17個供水單元，計(jì)劃到2015年底基本完成工程建設(shè)任務(wù)，具備接納長江水能力。為保障調(diào)水水質(zhì)安全，《條例》與《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》進(jìn)行了有效銜接，《條例》第40條規(guī)定，南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。羅輝表示，南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。水質(zhì)保護(hù)實(shí)行縣級以上政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，水質(zhì)目標(biāo)考核結(jié)果向社會公開。《條例》規(guī)定，禁止在南四湖、東平湖湖區(qū)進(jìn)行人工投餌性的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，已有的網(wǎng)箱、圍網(wǎng)設(shè)施，要按照規(guī)定限期拆除。此外，環(huán)境保護(hù)主管部門要對調(diào)水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測，定期向社會發(fā)布水質(zhì)信息，工程運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)水污染事故時，要按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
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