天藍(lán)水清，映襯得廣州更加美麗 CFP供圖
打造亞運藍(lán)天白云·行動篇
本報記者 張小磊 通訊員 穗環(huán)宣
一年后的今天，廣州將揭開第16屆亞運會的帷幕。廣州亞運環(huán)境質(zhì)量保障工作目前取得了哪些成效？下一步工作將如何開展？本報記者走訪了廣州市環(huán)保局。據(jù)了解，廣州市將進一步強化對火電廠、工業(yè)源、機動車、揚塵源、產(chǎn)生揮發(fā)性有機物行業(yè)的污染控制和監(jiān)管，以確保亞運前廣州能真正兌現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清”。
工廠減排：重點工業(yè)企業(yè)脫硫基本完成
目前，廣州市重點工業(yè)企業(yè)脫硫工作已基本完成，與2004年相比，脫硫能力從1.9萬噸/年上升到12.3萬噸/年，二氧化硫年排放總量從18.5萬噸下降到9.99萬噸，降幅46%。淘汰了91家1425萬噸落后水泥產(chǎn)能；關(guān)停19個小火電項目共195.6萬千瓦機組；與2004年相比，全市工業(yè)煙塵年排放總量下降30%，工業(yè)粉塵年排放總量下降68.4%。
另外，部分電廠已完成脫硝，每年減少氮氧化物排放約4000噸。珠江電廠脫硝工程也已正式動工，4臺機組可望明年亞運前投入運行，屆時可削減氮氧化物排放量1萬噸。目前，國家和省重點監(jiān)控的14家大氣污染企業(yè)已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
市環(huán)保局表示，廣州市下一步將繼續(xù)落實《廣州市“十一五”主要污染物總量減排方案》，確保2010年二氧化硫排放總量控制在8.5萬噸，比2008年下降15%；削減全市工業(yè)氮氧化物排放總量30%；強化電廠和工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵治理，保證除塵率達(dá)到98%以上。
環(huán)保“退二”：明年9月前關(guān)閉4噸以下燃煤鍋爐
記者了解到，廣州市在前期拆除641條煙囪，關(guān)、停、搬147家大型工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，列入第一批2009年前完成環(huán)保“退二”的90家企業(yè)，70家已完成停業(yè)、關(guān)閉或搬遷，完成率77.8%。2010年6月30日之后，環(huán)城高速公路以內(nèi)的中心城區(qū)將禁止銷售和使用高污染燃料，目前禁燃區(qū)內(nèi)已有25家企業(yè)完成清潔能源改造工作。
接下來，環(huán)保部門將督促20家未完成環(huán)保“退二”企業(yè)，年底前完成停業(yè)、關(guān)閉或搬遷工作；2010年6月30日前，環(huán)城高速公路以內(nèi)的中心城區(qū)將禁止銷售和使用高污染燃料，削減中心區(qū)二氧化硫排放約8500噸、氮氧化物排放約7000噸、煙塵排放約1300噸。2010年9月30日前，淘汰4噸/小時以下(含4噸/小時)和投入使用8年以上的10噸/小時以下燃煤鍋爐。
尾氣治理：違反限行規(guī)定罰200元扣2分
2006年9月1日，廣州市提前實施機動車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，全市已有約45萬輛國Ⅲ汽車，相比國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽車減少污染物排放量約50%；2007年1月起在市區(qū)全面禁行摩托車，每年減少排放一氧化碳2.4萬噸、氮氧化物0.01萬噸、顆粒物0.03萬噸；2008年5月1日，全市全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物等排放量比使用國Ⅱ燃油平均削減10%左右，到2010年削減氮氧化物排放量4.2萬噸。
不僅如此，2008年12月，廣州又全面啟動了機動車環(huán)保標(biāo)志管理。目前，已對近117.2萬輛本市籍、34.8萬輛外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，并完成170輛市政工程施工車輛的整治及86輛持黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛的淘汰更新。
日前廣州市環(huán)保局、交委、交警三部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，決定從亞運會倒計時一周年之日起，對違反高排放汽車限行規(guī)定通告的行為實施罰款200元、扣2分的處罰。
從2010年6月起，限行路段還將從目前的七干道擴大至以東南西環(huán)高速公路及黃石路、白云大道等為界的區(qū)域。環(huán)保部門表示，將盡快出臺鼓勵淘汰黃標(biāo)車的經(jīng)濟獎勵政策，加快淘汰高污染車輛，到2010年減少4.2萬噸氮氧化物排放。
揚塵控制：廢棄物滯留不超過18分鐘
記者從日前召開的珠三角亞運空氣保障會議上獲悉，明年1月1日，珠三角地區(qū)要逐步開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。作為亞運空氣保障的中心城市，廣州目前已完成190塊閑置工地和停建工地的整治，全市一、二級馬路全部實行16小時保潔，創(chuàng)建“市容達(dá)標(biāo)路、樣板路”96條共130多公里。
有關(guān)人士透露，接下來還將監(jiān)督對全市所有建筑施工工地落實“六個100%”(施工現(xiàn)場100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100%綠化)，創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)，提高空氣能見度、清潔度，市民對工地?fù)P塵污染投訴比2008年下降50%。
廣州市環(huán)保部門表示，2010年9月底前，貯存、堆放煤炭、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵物料的場所，將建成封閉設(shè)施。2010年10月25日前，全市基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、園林綠化、環(huán)境景觀整治等施工工地收尾工程將完工，并完成環(huán)境生態(tài)恢復(fù)。
亞運會期間主要道路機掃率達(dá)到31.3%，一、二級的道路16小時保潔率達(dá)到100%，重點地區(qū)和主要道路的廢棄物滯留時間不超過18分鐘。
油煙防治：飲食服務(wù)業(yè)必須使用清潔能源
市環(huán)保局介紹，為了保障亞運會空氣質(zhì)量，廣州還將整治飲食業(yè)污染：嚴(yán)禁居民樓下新建飲食店檔；開展查處取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)戶專項整治行動；2010年6月底前，所有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)單位100%安裝油煙凈化設(shè)施；新建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所，必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源；已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所限期改用清潔能源。
目前，廣州建成區(qū)內(nèi)飲食業(yè)大灶清潔能源使用率達(dá)到94%以上。全市4371家大型餐飲業(yè)戶安裝了油煙治理設(shè)施，部分設(shè)施還實現(xiàn)了遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。重點整治的338家污染超標(biāo)、擾民飲食業(yè)戶，全部完成關(guān)停或整改。今年1-10月，市環(huán)保部門接到餐飲業(yè)污染投訴與去年同期相比下降19.78%。
VOC控制：逾期未完成一律停業(yè)
揮發(fā)性有機物(簡稱VOC)是城市灰霾重要元兇，記者昨天從環(huán)保局獲悉，日前廣州正在推進5座加油站、2座儲油庫、10輛油罐車油氣回收示范工程。駐穗部隊年底前也將完成4個加油站的治理，亞運會前完成13個加油站、58輛油罐車、1座儲油庫的治理。
煉油、石油化工、油漆和涂料制造、橡膠制品制造、皮鞋制造、人造板及木質(zhì)家具制造、印刷業(yè)、汽車及配件噴涂、電子產(chǎn)品制造、服裝干洗、建筑業(yè)等11個行業(yè)4000多家企業(yè)，已完成整改企業(yè)1025家，占總數(shù)23%。
2010年9月30日前，全市553個加油站、19個儲油庫、466輛油罐車油氣回收綜合治理工程，油氣回收率達(dá)90%以上，每年減少油氣排放約1萬噸；同時，全市11個行業(yè)共4000多家企業(yè)必須完成揮發(fā)性有機物排放控制整改工作，削減揮發(fā)性有機物排放1.34萬噸。逾期未完成任務(wù)的，一律依法停止?fàn)I業(yè)。
打擊排污：125家企業(yè)完成掛牌督辦任務(wù)
據(jù)悉，2008年，廣州市環(huán)保部門行政處罰案件2242宗、“雙停”及關(guān)閉企業(yè)(項目)1700家(個)，超過過去5年的總和；罰款總額7056.48萬元，超過廣州市環(huán)保機構(gòu)成立以來過去30年的總和。
今年，對涉及12個區(qū)、縣級市的7類環(huán)境問題、169家排污企業(yè)實施掛牌督辦。目前，共有125家完成了掛牌督辦任務(wù)，其中關(guān)停122家，3家完成整改。
廣州市環(huán)保局表示，接下來市局將強化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、取締無證無照經(jīng)營的排放廢氣的工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、揮發(fā)性有機物排放企業(yè)。還將進一步完善“掛牌督辦”制度，在加強對重點污染源整治監(jiān)管的同時，對區(qū)域、行業(yè)的重點、熱點及難點環(huán)境問題實施“掛牌督辦”。對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)整改通知，全過程跟蹤整改項目的實施情況；對超標(biāo)排放、污染擾民嚴(yán)重的企業(yè)，經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，堅決予以關(guān)停。促使環(huán)境監(jiān)管對象做到“3個100%”(該整改的100%整改，該限產(chǎn)的100%限產(chǎn)，該停產(chǎn)的100%停產(chǎn))，確保亞運空氣質(zhì)量保障各項措施落到實處。建立市、區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化屬地管理，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動。
區(qū)域聯(lián)防：珠三角油氣治理未完成則停產(chǎn)
“亞運會的成功舉辦代表的不僅是廣州的風(fēng)貌，也是廣東的風(fēng)采，更折射出中國的風(fēng)格，同時也是展示廣東省積極推動大氣污染防治成果的機會。”據(jù)介紹，珠三角各地正積極按照廣東省的統(tǒng)一部署，加大空氣污染整治力度。
記者了解到，深圳市啟動降氮脫硝工作，媽灣電廠完成了脫銷規(guī)劃；為控制揮發(fā)性有機物排放，政府還投入2000余萬元鼓勵完成200家油庫、油站的油氣回收治理工程。東莞市完成了沙角電廠群10臺燃煤機組脫硫工程建設(shè)，年削減二氧化硫排放9萬多噸。佛山市2006年以來，調(diào)整重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉19家電廠，關(guān)停陶瓷行業(yè)171家，關(guān)停立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)30家。
“按照省的部署，珠江三角洲各城市2010年9月30日前必須全部完成油站、油庫、油車的油氣回收綜合治理工作，逾期未完成治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
改善水環(huán)境：整治污水直排的房地產(chǎn)項目
據(jù)了解，去年廣州投入486.15億元治水，包括治理污水、調(diào)水補水、綜合整治河涌、治理中心城區(qū)水浸街、分流中心城區(qū)雨污。中心城區(qū)共有231條(段)河涌，目前已全面完成珠江前航道和28條(段)河涌截污以及56條河涌綜合整治。全市已建成生活污水處理廠16座，生活污水處理能力達(dá)到232.4萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率與2004年相比提高16.74個百分點。全市17個中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)正在加快推進。
截至目前，飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口已全部拆除，飲用水源二級保護區(qū)排污口和集污范圍內(nèi)排放生活污水單位整治前期工作已基本完成。
市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2007年7月啟動的西江引水工程，預(yù)計2010年亞運會前完成建設(shè)，全市飲用水源可實現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。在2010年6月30日前，將分期分批對廢(污)水排污單位進行全面整治，強制拆除或封閉逾期未拆除的排污口，整治生活污水直排的房地產(chǎn)項目。屆時，納入整治任務(wù)的121條河涌水質(zhì)將不黑不臭；城市生活污水處理率達(dá)到85%，2010年亞運會前實現(xiàn)廣州“水更清”目標(biāo)。
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