據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,從本月12號(hào)起,環(huán)保部就《水污染防治法(修訂草案)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是《水污染防治法》自1984年頒布以來(lái)的第三次大修,距上次修訂已有8年時(shí)間。
這次修訂草案全面銜接新的環(huán)保法,提煉融合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,也就是大家所說(shuō)的“水十條”中的內(nèi)容,同時(shí)還借鑒吸收了國(guó)內(nèi)外水環(huán)境管理的立法經(jīng)驗(yàn),總共九章143條。
主要有幾方面的修改:一是強(qiáng)化水污染源頭預(yù)防,新增了八個(gè)方面的預(yù)防性規(guī)定。比如,建立健全水環(huán)境承載能力檢測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警體系和機(jī)制;建立江河流域和湖泊、水庫(kù)、地下水合理水位保障制度;建立重污染企業(yè)退出機(jī)制;制定有毒有害水污染物名錄;在農(nóng)藥洗護(hù)用品等部分產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中明確水環(huán)境的保護(hù)要求;在地下水保護(hù)、良好水體保護(hù)方面進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)優(yōu)先原則等等。二是理順和協(xié)調(diào)水污染防治監(jiān)管制度體系。推行排污許可制并確立其核心地位。簡(jiǎn)化行政審判并強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管,刪除了排污申報(bào)登記和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度;完善水污染總量控制制度,并加強(qiáng)與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的銜接;統(tǒng)一了水環(huán)境檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享、信息公開(kāi)等規(guī)定。三是在落實(shí)主體責(zé)任方面,修訂稿將水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的政府層級(jí)拓展到了地方各級(jí)人民政府,并加大了考核和追責(zé)力度。四是特別強(qiáng)調(diào)公眾參與。明確水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染防治規(guī)劃等制定過(guò)程應(yīng)當(dāng)信息公開(kāi),征求公眾等方面的意見(jiàn),必要時(shí)召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)。依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證的單位和經(jīng)營(yíng)者,除涉及秘密事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前向社會(huì)公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容,征求公眾意見(jiàn)。
目前,修訂草案已經(jīng)公布在環(huán)保部網(wǎng)站上。公眾如果對(duì)修訂草案有意見(jiàn)和建議,可以在6月30日之前按要求反饋。