西寧市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)西寧市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）的通知（寧政〔2017〕90號），具體內(nèi)容如下：
西寧市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定（暫行）
為全面貫徹和落實習近平總書記視察青海時提出青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，對青海發(fā)展提出的“四個扎扎實實”、“建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海”重大要求，以及省委十二屆十二次全會工作部署，緊抓“生態(tài)優(yōu)先”與“發(fā)展率先”兩個關(guān)鍵，進一步確立打造“綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧”的發(fā)展目標。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》（青政辦〔2016〕111號），為有效落實海綿城市建設(shè)工作，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第一條海綿城市建設(shè)是通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)（以下簡稱鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、在建、改建的各類工業(yè)與民用建筑、市政道路、廣場、室外停車場、公園、綠地、河道水系整治等建設(shè)項目，認真執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》、《西寧市海綿城市技術(shù)導(dǎo)則》和本規(guī)定，落實建設(shè)項目海綿化建設(shè)理念及設(shè)計要求。
第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局負責海綿城市建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實施全市海綿城市建設(shè)管理工作，將海綿城市建設(shè)管理控制指標納入各層級規(guī)劃及建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件。
發(fā)改、國土、環(huán)保、行政審批、林業(yè)、水務(wù)、住房保障、城管、氣象等部門按照各自職責，做好海綿城市建設(shè)管理的相關(guān)工作。
四區(qū)、三縣及各園區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理工作。
第四條 編制或修改城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及道路、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。海綿專項規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)納入編制或修改城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、道路、綠地、水系統(tǒng)、排水等規(guī)劃中。
城市（鎮(zhèn)）控制性詳規(guī)編制應(yīng)明確制定控規(guī)單元的年徑流總量控制率等目標。
城市（鎮(zhèn)）修建性詳細規(guī)劃編制應(yīng)結(jié)合開發(fā)建設(shè)地塊現(xiàn)狀高程分析、雨水徑流分析，單獨編制用地海綿設(shè)施布局圖、匯水分區(qū)布置圖、海綿設(shè)施流程圖，明確雨水收集及利用工程措施。
第五條 城市（鎮(zhèn)）新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)要求，將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)。
第六條 城市（鎮(zhèn)）老城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房、老舊小區(qū)改造，應(yīng)采取下凹式綠地、屋面截水及透水性地面鋪裝等因地制宜進行適當改造，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。
第七條 城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）道路建設(shè)或改造，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計到施工均要落實海綿建設(shè)理念及控制目標，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，優(yōu)化路面與道路綠化帶的豎向關(guān)系，采取降低綠化土層標高、增加綠化帶側(cè)路緣石開口等措施，增強道路綠化帶對雨水的消納功能。
人行道、停車場、廣場等可采用透水鋪裝、生態(tài)樹穴及建設(shè)下凹綠地等，增大地表水滲入量，最大限度發(fā)揮道路、廣場、停車場集水功能，蓄積雨水用于道路綠化及周邊綠地。
第八條 公園、綠地建設(shè)及景區(qū)改造提升工程，應(yīng)科學布局園林綠地豎向關(guān)系和雨水地表徑流通道，適當建設(shè)下凹式綠地和植草溝，實施透水生態(tài)鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調(diào)蓄功能的基礎(chǔ)上，適當設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水等功能。
實施山體公園建設(shè)，應(yīng)依托山體地勢合理設(shè)置雨水收集、攔蓄及利用設(shè)施，增強山體公園雨水滲、蓄、用功能。
街頭綠地、游園和道路綠地改造提升工程，應(yīng)適當建設(shè)下凹式綠地和植草溝，加大透水鋪裝比率，合理設(shè)置雨水蓄水池等設(shè)施，提升綠地滲、蓄水功能。
第九條 城市水系、河道整治治理工程，應(yīng)采取建設(shè)生態(tài)護岸、生態(tài)緩坡、濕地公園等措施，增加河道滲漏調(diào)蓄能力。
第十條 城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建的各類工業(yè)與民用建筑、市政道路、廣場、室外停車場、公園、綠地、河道水系整治等項目，必須嚴格落實海綿城市建設(shè)要求。
建設(shè)項目選址、可研編制、初步設(shè)計及規(guī)劃方案編制、施工圖設(shè)計，必須將海綿化建設(shè)措施、技術(shù)要求、建設(shè)投資納入項目整體，予以規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。遵循海綿化建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第十一條 海綿專項設(shè)計應(yīng)作為土地出讓條件、城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的重要內(nèi)容；在建設(shè)工程施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，應(yīng)將海綿化建設(shè)相關(guān)工程措施作為重點審查內(nèi)容；工程竣工驗收報告中，應(yīng)當寫明海綿設(shè)施相關(guān)工程措施的驗收情況，提交備案。
第十二條 新建項目的海綿專項設(shè)計內(nèi)容納入規(guī)劃設(shè)計審查；在建項目未落實海綿專項設(shè)計的由設(shè)計單位補充完善相關(guān)內(nèi)容并報規(guī)劃建設(shè)部門備案；改造項目的海綿專項方案由設(shè)計單位結(jié)合現(xiàn)狀、上位規(guī)劃及海綿設(shè)施建設(shè)指標等內(nèi)容進行設(shè)計，并報規(guī)劃部門進行審查。
第十三條國土管理部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求，在實施土地出讓、用地劃撥中，將海綿城市建設(shè)技術(shù)要求和剛性指標納入土地出讓及劃撥條件。
第十四條 政府投資類項目在可行性研究報告中應(yīng)提出海綿化建設(shè)的目標及措施。社會資本投資類項目在項目規(guī)劃設(shè)計方案編制中，應(yīng)單獨編制海綿化建設(shè)專篇，明確海綿化建設(shè)的目標、措施、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
第十五條 項目設(shè)計招標時，建設(shè)單位必須在設(shè)計招標文件中明確海綿城市建設(shè)要求。設(shè)計單位提供的建設(shè)方案應(yīng)包含海綿城市建設(shè)專項設(shè)計內(nèi)容，滿足海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準要求。
第十六條 設(shè)計單位在初步設(shè)計文件中必須編制海綿城市設(shè)計專篇（包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計原則、設(shè)計基本控制目標、設(shè)施規(guī)模的計算、規(guī)劃方案審批文件等），同時在設(shè)計圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿設(shè)計方案完善的詳細設(shè)計（包括海綿設(shè)施設(shè)計、技術(shù)選擇、計算說明書等）。
第十七條 設(shè)計單位在施工圖中應(yīng)編制海綿設(shè)計專篇，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照國家、省、市項目建設(shè)相關(guān)規(guī)范標準對設(shè)計文件進行審查，審查意見應(yīng)明確海綿設(shè)施審查結(jié)論，對符合要求的核發(fā)施工圖審查合格書。
第十八條 各類建設(shè)工程項目在施工前，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門進行海綿專項登記。項目建設(shè)中海綿設(shè)施建設(shè)應(yīng)科學合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項工程施工應(yīng)符合設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位全過程進行監(jiān)督。海綿設(shè)施建設(shè)各項隱蔽工程施工前相關(guān)責任主體必須組織驗收檢查，并針對工程具體施工情況組織階段性驗收，形成書面驗收意見。
第十九條 建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織工程竣工驗收，對海綿設(shè)施工程質(zhì)量應(yīng)按相關(guān)規(guī)范標準進行同步驗收。竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門進行海綿城市建設(shè)效果評價，對評價合格的予以項目備案。
第二十條 海綿設(shè)施的后期管護依照《海綿設(shè)施運營維護手冊》，做好設(shè)施的日常管理維護，確保正常運行。
第二十一條 市政公用項目的海綿設(shè)施由相關(guān)職能部門負責維護管理；公共建筑的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理；住宅類項目的海綿設(shè)施由其物業(yè)管理單位負責維護管理。
第二十二條 在海綿設(shè)施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當制訂設(shè)施保護方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運行管理單位；施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。
第二十三條 本規(guī)定自2017年8月4日起實行，有效期至2019年8月4日。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號