各有關單位：
《上海市排水執(zhí)法水質監(jiān)測管理規(guī)定》已經2019年1月11日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務局
2019年1月24日
上海市排水執(zhí)法水質監(jiān)測管理規(guī)定
第一條（目的和依據）
為規(guī)范對排入城鎮(zhèn)排水管網排水戶水質的執(zhí)法監(jiān)測，保障行政處罰案件的公正性，根據《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《上海市水資源管理若干規(guī)定》等法規(guī)和有關技術標準，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內排水執(zhí)法過程中對排水戶進行行政處罰所開展的相關排水執(zhí)法水質監(jiān)測工作。
第三條（管理部門和執(zhí)法機構）
上海市水務局是本市排水執(zhí)法水質監(jiān)測行政主管部門。上海市水務局執(zhí)法總隊具體負責其管轄范圍內的排水執(zhí)法水質監(jiān)測工作，并對各區(qū)排水執(zhí)法水質監(jiān)測工作進行指導。
各區(qū)排水執(zhí)法部門按照其職責權限，負責本行政區(qū)域內排水執(zhí)法水質監(jiān)測工作。
第四條（監(jiān)測方式）
對已辦理排水許可的排水戶，在其排水許可有效期內上海市水務局執(zhí)法總隊和各區(qū)排水執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱水務執(zhí)法機構）應當至少開展一次水質監(jiān)測，水質監(jiān)測采取“雙隨機一公開”的方式。
第五條（監(jiān)測項目）
水質監(jiān)測項目應當包含《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業(yè)標準中所列明的常規(guī)性監(jiān)測項目，包括：pH、化學需氧量、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑，并根據不同行業(yè)排水情況增加特征監(jiān)測項目。
第六條（檢測機構）
水務執(zhí)法機構應當根據政府采購的有關規(guī)定，委托具備相應資質的排水檢測機構（以下簡稱檢測機構）提供水質檢測服務，并簽訂委托檢測合同。
檢測機構應當具有計量認證資質（CMA），且資質范圍應當包括《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業(yè)標準中的常規(guī)性監(jiān)測項目及檢測方法。
對有應急監(jiān)測需求的，檢測機構還應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂袘睓z測車輛及必要的現(xiàn)場檢測儀器設備，包括采樣器材、現(xiàn)場檢測儀器設備、安全防護裝備、無線遠程數據傳輸、現(xiàn)場出具檢測報告等功能；
（二）應急檢測人員具有2小時到達應急檢測現(xiàn)場的能力。
第七條（采樣方式）
檢測機構應當按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業(yè)標準中的規(guī)定實施，采用瞬時采樣方式采集水質樣品。
第八條（采樣點的確定）
檢測機構應當按照排水許可證注明的檢測井作為排水水質監(jiān)測采樣點。
排水戶尚未確定檢測井或者坐標位置，或者因現(xiàn)場情況發(fā)生變化導致原確定的檢測井或者坐標位置無法進行采樣的，由執(zhí)法人員、檢測機構、排水戶按照所采水樣為排水戶獨立排放的原則，三方共同確定坐標位置作為排水水質監(jiān)測采樣點。
第九條（現(xiàn)場采樣程序）
水務執(zhí)法機構以及檢測機構應當按照下列程序采集水質樣品：
（一）執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，并告知采樣事項；
?。ǘ﹫?zhí)法人員按照本規(guī)定第八條確定采樣點；
?。ㄈz測機構的采樣人員采集水質樣品，并現(xiàn)場對樣品進行一次性封口，置于冷藏箱中；
?。ㄋ模﹫?zhí)法人員填寫現(xiàn)場采樣記錄表，包括排水戶名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、采樣日期、采樣點位置、采樣點狀況、采樣時間、樣品編號、樣品特性描述及其它有關事項；
（五）執(zhí)法人員、采樣人員及排水戶三方在現(xiàn)場采樣記錄表上簽字確認。如排水戶無陪同人員在場或者陪同人員拒絕簽字確認的，執(zhí)法人員應當在記錄表中予以備注，并拍攝照片或者錄像。
第十條（樣品運輸及保存）
檢測機構應當按照《水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定》（HJ493），對采集的樣品采取有效措施，保證樣品在低溫的儲存條件下運輸至實驗室，并予以保存。
第十一條（樣品檢驗）
檢測機構應當自采樣之日起15個工作日內，按照《污水綜合排放標準》（DB31/199）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962）和相關國家行業(yè)標準規(guī)定的檢測方法對水質樣品進行檢驗，并出具檢測報告，提交至水務執(zhí)法機構。
檢測報告樣本由市水務局制定。
第十二條（檢測結果異議的處理）
排水戶對檢測結果提出異議的，水務執(zhí)法機構應當對檢測機構的檢測過程進行核查，并將核查結果告知排水戶。
第十三條（行為規(guī)范）
執(zhí)法人員應當遵守行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范。
檢測機構采樣人員應當遵守下列行為規(guī)范：
?。ㄒ唬┡e止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好，自覺遵守職業(yè)道德和社會公德；
?。ǘ┏肿C上崗、佩戴工作證，著裝整潔；
?。ㄈ┎坏迷诓蓸蝇F(xiàn)場對檢測結果進行預判或者評論；
?。ㄋ模┎坏檬帐芘潘畱舻亩Y品、禮金和各種有價證券，不得接受吃請。
第十四條（施行日期）
本規(guī)定自2019年2月1日起施行，有效期5年。2016年4月12日上海市水務局印發(fā)的《上海市排水水質監(jiān)測管理規(guī)定》同時廢止。
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