大河報多次報道過的《河南省水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)28日提請河南省十三屆人大常委會第十次會議二審,記者從現(xiàn)場了解到,相比一審稿,二審稿做了以下重點修改。
修改一,建立河(湖)長制體系,將5級改為4級,并明確村委會職責(zé)。修訂草案一審稿中第六條第一款規(guī)定:“實行河(湖)長制,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河(湖)長體系。”有的常委會組成人員提出,根據(jù)上位法和國家有關(guān)規(guī)定,省、市、縣、鄉(xiāng)四級建立河長制、湖長制。本款與上位法和國家有關(guān)規(guī)定不一致,建議刪去村級實行河(湖)長制的內(nèi)容。法制委員會對此進行了認(rèn)真研究,采納了這一意見,并補充了村民委員會在上級人民政府的指導(dǎo)下,協(xié)助做好水污染防治工作的內(nèi)容。
修改二,促鄉(xiāng)村振興,禁止向坑塘、河道排放生活污水。有的常委會組成人員提出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,建議增加完善這方面的規(guī)定。法制委員會根據(jù)中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗,在第三章第三節(jié)增加了四項內(nèi)容。
此外,修訂草案明確,禁止向坑塘、河道排放生活污水、工業(yè)廢水和畜禽廢水,傾倒生活垃圾、固體廢棄物和有毒有害物質(zhì)等;禁止非法填埋坑塘、河道;禁止未經(jīng)達標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水和其他污染物進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村;水產(chǎn)養(yǎng)殖的排水進入水體的,應(yīng)當(dāng)符合受納水體水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。