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　　關(guān)于明確《中華人民共和國水污染防治法》中“運營單位”的復(fù)函

 

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局：

 

　　你局《關(guān)于明確<中華人民共和國水污染防治法>中“運營單位”的請示》(渝環(huán)[2019]90號)收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下。

 

　　《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第十六條規(guī)定：“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運營單位負(fù)責(zé)管理”。據(jù)此，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)為由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的運營主體。

 

　　因此，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營主體是《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條、第四十九條和第五十條規(guī)定的法律責(zé)任主體，該主體應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運行，并對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

 

　　特此函復(fù)。

 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

 

　　2019年7月11日

 

　　附：

 

　　《水污染防治法》提及“運營單位”的部分條款

 

　　第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

 

　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

 

　　第四十九條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

 

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

 

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。

 

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運行和污泥處理處置，不得挪作他用。

 

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

 

　　第五十條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

 

　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。