為加快補齊西藏城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，切實發(fā)揮好城鎮(zhèn)污水處理設施效益，著力提升城鎮(zhèn)污水處理能力，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委關于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》，結(jié)合實際，西藏制定了《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案（2019-2021年）》（以下簡稱《方案》）。
建立定期排查檢測長效機制
記者從自治區(qū)住建廳了解到，西藏計劃到2021年底，全區(qū)7市（地）所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，繼續(xù)保持建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體；持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設及提標改造，城鎮(zhèn)污水收集處理能力顯著提高，7個市（地）所在地生活污水集中收集率平均提高10％以上，污水處理廠進水生化需氧量濃度平均提高10％以上。
《方案》指出，重點任務包括開展排水管網(wǎng)排查和定期檢測工作、推進城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設與改造、推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設與改造、健全管網(wǎng)建設質(zhì)量管控機制、健全污水接入服務和管理制度、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度、建立健全專業(yè)運行維護管理機制和完善污水處理收費政策等9個方面。
要求各市（地）制定本市（地）所在地城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)排查與檢測方案，全面排查建成區(qū)主次干道市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)，查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污錯接混接點結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，形成排查報告和管道檢測評估報告，逐步建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；逐步建立完善以5至10年為一個排查周期的城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)定期排查檢測長效機制，并逐步將相關工作延伸至所轄各縣（區(qū)）；對于人口少、相對分散或近期市政管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，要因地制宜建設生活污水處理設施。
推行建筑市場主體黑名單制度
《方案》要求有關部門和各市（地）科學編制城鎮(zhèn)污水處理設施及再生利用設施建設中長期規(guī)劃和城市排水（防澇）專項規(guī)劃。圍繞落實相關專項規(guī)劃，科學確定重點敏感區(qū)域和重點流域污水排放標準和生活污水收集處理設施總體規(guī)模、布局。
此外，《方案》要求要加強排水管材市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。嚴把排水設施工程質(zhì)量關，嚴格進行隱蔽工程檢查、竣工驗收和工程移交，確保工程施工質(zhì)量。“按照質(zhì)量終身責任追究要求，強化設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設，推行建筑市場主體黑名單制度。”自治區(qū)住建廳相關負責人介紹。
城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，應當依法將生活污水接入市政污水管網(wǎng)，嚴禁雨污錯接混接，嚴禁污水直排。新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用；市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施并達標排放。建立健全城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度和市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，各市（地）、縣市政排水（城管）、生態(tài)環(huán)境部門要會同相關部門強化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機制。
各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)應當按規(guī)定建設污水集中處理設施，接入市政管網(wǎng)的工業(yè)廢水必須符合納管標準。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示，接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監(jiān)督。還要合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關系，防止河湖倒灌進入市政排水系統(tǒng)。同時，要求各地（市、縣）進一步完善污水處理收費制度，制定出臺具體的污水處理收費標準并嚴格落實。
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