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《流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》發(fā)布 7月1日起施行
發(fā)布日期:2020/5/29 13:00:50

   為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

 
  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制訂地方流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析,以及標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要內(nèi)容等要求。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國環(huán)境科學(xué)研究院。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2020 年 5 月 21 日批準(zhǔn)。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
 
  流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則01適用范圍
 
  本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地方流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定、標(biāo)
 
  準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析,以及標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要內(nèi)容等要求。
 
  本標(biāo)準(zhǔn)適用于地方流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
 
  02規(guī)范性引用文件
 
  本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
 
  GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
  HJ 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
 
  HJ 945.2 國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
 
  《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1 號(hào))
 
  《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦污防函〔2016〕563 號(hào))
 
  03術(shù)語和定義
 
  下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
 
  3.1 環(huán)境水體 environmental water bodies
 
  中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體、海域水體,以及中華人民共和國管轄的其他海域水體。
 
  3.2 流域 watersheds
 
  地表水分水線所包括的集水區(qū)或匯水區(qū)范圍。
 
  3.3 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) water pollutant disge standards
 
  為改善環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn),對(duì)污染源直接或間接排入環(huán)境水體中的水污染物種類、濃度和數(shù)量等限值,以及對(duì)環(huán)境造成危害的其他因素、監(jiān)控方式與監(jiān)測方法等所做出的限制性規(guī)定。
 
  3.4 流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) water pollutant disge standards in watersheds
 
  根據(jù)特定流域的水環(huán)境質(zhì)量改善需求,針對(duì)流域范圍內(nèi)污染源制訂的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  3.5 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo) water environment protection target
 
  飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水取水口,涉水的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),重要濕地、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等漁業(yè)水體,以及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等。
 
  3.6 流域允許排放量 permitted disge quantity of pollutants of watershed
 
  在考慮流域生態(tài)因素、設(shè)計(jì)水文條件和排污口空間分布的情況下,為實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),流域允許排放的最大污染負(fù)荷量。
 
  3.7 安全余量 margin of safety
 
  考慮污染負(fù)荷和受納水體水環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)系的不確定因素,為保障受納水體水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)安全而預(yù)留的負(fù)荷量。
 
  04基本原則
 
  4.1 生態(tài)安全優(yōu)先性原則
 
  以維護(hù)流域生態(tài)功能、確保流域生態(tài)安全為導(dǎo)向,針對(duì)實(shí)際問題,提出較國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的排放控制要求。
 
  4.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性原則
 
  對(duì)基于水環(huán)境質(zhì)量改善需求提出的排放限值進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,給出達(dá)標(biāo)技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)成本等可行性分析。對(duì)于存在達(dá)標(biāo)困難的污染源,可提出分期實(shí)施的排放控制要求設(shè)置方案。
 
  4.3 分區(qū)分類差別化原則
 
  區(qū)分不同區(qū)域,綜合考慮環(huán)境水體特征、水環(huán)境質(zhì)量改善需求和污染源分布特點(diǎn),對(duì)污染源排放的不同水污染物規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)格控制和一般控制等有差別的排放控制要求。
 
  4.4 限值推導(dǎo)科學(xué)性原則
 
  開展流域范圍內(nèi)環(huán)境水體、污染源的調(diào)查分析,堅(jiān)持因地制宜,合理確定相關(guān)參數(shù),通過選擇適用方法和模型等方式科學(xué)確定基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值。
 
  4.5 綜合施策系統(tǒng)性原則
 
  統(tǒng)籌推進(jìn)污染減排和生態(tài)增容。分析實(shí)施流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期可實(shí)現(xiàn)的環(huán)境效益,對(duì)于環(huán)境效益作用不明顯的,重點(diǎn)提出非點(diǎn)源減排和保障生態(tài)流量及采取水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等要求。
 
  05技術(shù)路線
 
  5.1 流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂參照《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》的要求開展各階段工作。
 
  5.2 流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要技術(shù)工作內(nèi)容包括流域調(diào)查、區(qū)域分析與環(huán)境特征污染物識(shí)別、污染源調(diào)查與排放特征污染物識(shí)別、基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值分析、排放限值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與實(shí)施方案設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益與減排增容需求分析、標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明編寫等,技術(shù)路線見圖 1。
 
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  06主要技術(shù)內(nèi)容的確定
 
  6.1 流域調(diào)查、區(qū)域分析及環(huán)境水體特征污染物識(shí)別
 
  6.1.1 流域范圍界定。應(yīng)明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)適用的區(qū)域范圍,可以附錄形式給出標(biāo)準(zhǔn)適用的流域區(qū)域地圖,并附行政區(qū)域名稱。
 
  6.1.2 流域環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)。調(diào)查流域水系、干流與支流近五年的水文、水質(zhì)、匯水區(qū)、入河排污口等信息,具體可參照 HJ 2.3 和《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》中相關(guān)要求,采用資料收集、現(xiàn)場監(jiān)測、無人機(jī)或衛(wèi)星遙感遙測等方法進(jìn)行。水質(zhì)評(píng)價(jià)一般采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法評(píng)價(jià)。
 
  6.1.3 區(qū)分不同區(qū)域,實(shí)施差別化的保護(hù)或排放控制要求。
 
  6.1.3.1 對(duì)于飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定須嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域,以及地方自行確定的其他水環(huán)境質(zhì)量要求較高的區(qū)域,應(yīng)加強(qiáng)保護(hù),特別是加強(qiáng)對(duì)各類水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)。除法律法規(guī)規(guī)定的要求外,流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)域提出不得新建、改建、擴(kuò)建排污口,污染源不得以任何方式直接向該區(qū)域排放水污染物等要求。還可根據(jù)需要將距離干流或干流的某一段以及湖泊水庫沿岸一定距離以內(nèi)的區(qū)域作為緩沖帶,實(shí)施加強(qiáng)保護(hù)。需要?jiǎng)澏ň彌_帶的干流(或河段)、湖泊水庫的名單,以及緩沖帶具體范圍可在標(biāo)準(zhǔn)中給出或規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府自行確定并報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案及向社會(huì)公開。
 
  6.1.3.2 沿加強(qiáng)保護(hù)區(qū)域(6.1.3.1 中區(qū)域)匯水支流上溯一定距離的匯水區(qū)域,對(duì)污染源排放應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格控制。排放限值應(yīng)基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)而制定。
 
  6.1.3.3 除 6.1.3.1 和 6.1.3.2 以外的流域其他區(qū)域,對(duì)污染源排放應(yīng)實(shí)施一般控制。
 
  6.1.4 流域環(huán)境特征污染物識(shí)別。主要包括水質(zhì)超標(biāo)污染物、存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物,以及其他特征污染物。水質(zhì)超標(biāo)污染物為近五年來年均值曾出現(xiàn)超標(biāo)的污染物。存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物是指雖然沒有出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象,但近五年來年均值呈現(xiàn)上升趨勢的污染物。
 
  6.2 污染源調(diào)查與排放特征污染物識(shí)別
 
  6.2.1 污染源調(diào)查
 
  6.2.1.1 調(diào)查流域各類污染源的污染物產(chǎn)排污特征和入河排污口信息,包括污染源名稱、排放口位置、排放去向、入河排污口位置、排放濃度水平、廢水排放量和污染物排放量等信息。
 
  6.2.1.2 污染源分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源。分別核算點(diǎn)源和非點(diǎn)源的排放量和入河量。
 
  6.2.1.3 點(diǎn)源調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。
 
  6.2.2 排放特征污染物識(shí)別和點(diǎn)源排放情況分析
 
  6.2.2.1 匯總各污染源排放污染物,作為流域污染源的排放特征污染物。
 
  6.2.2.2 針對(duì)每種關(guān)注污染物,統(tǒng)計(jì)分析各類污染源的污染物排放量占總排放量的比例,并進(jìn)行排序。
 
  6.2.2.3 如點(diǎn)源污染物排放量占各類污染源(點(diǎn)源和非點(diǎn)源)排放量比例較低,可不制訂流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  6.2.2.4 明確點(diǎn)源現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估點(diǎn)源執(zhí)行現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況。
 
  6.2.3 污染源水污染防治技術(shù)狀況調(diào)查
 
  6.2.3.1 調(diào)查流域各類污染源目前采用的水污染防治技術(shù)。針對(duì)每類污染源列出技術(shù)清單,進(jìn)行技術(shù)分類,并通過調(diào)查資料數(shù)據(jù),確定每類污染防治技術(shù)的去除效率、排放水平、排放控制設(shè)施的固定成本、單位污染物去除量的運(yùn)行成本等環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)鍵指標(biāo)與參數(shù),以及其他環(huán)境影響、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等情況,進(jìn)行技術(shù)水平分級(jí)。
 
  6.2.3.2 具體技術(shù)調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。
 
  6.2.4 相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的調(diào)查與分析
 
  6.2.4.1 收集匯總國家和地方的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃等規(guī)劃文件。
 
  6.2.4.2 調(diào)查分析規(guī)劃中涉及的行業(yè)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)工藝發(fā)展方向、落后企業(yè)淘汰關(guān)閉等信息。
 
  6.2.5 國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)措施分析
 
  6.2.5.1 收集匯總國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)措施等相關(guān)文件。
 
  6.2.5.2 調(diào)查掌握國內(nèi)外對(duì)應(yīng)各類污染源的先進(jìn)水污染防治技術(shù)(清潔生產(chǎn)技術(shù)、末端治理技術(shù)和環(huán)境管理措施),以及排放特征信息(排放濃度、排水量和污染物排放量等)。
 
  6.2.5.3 具體調(diào)查內(nèi)容與方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。
 
  6.2.6 污染源減排潛力分析與重點(diǎn)污染源識(shí)別
 
  6.2.6.1 針對(duì)調(diào)查流域范圍內(nèi)與管控污染物相關(guān)的各類污染源,列出其目前采用的水污染防治技術(shù)和
 
  國內(nèi)外先進(jìn)水污染防治技術(shù),以及排放特征對(duì)比。
 
  6.2.6.2 分析各類污染源改造至先進(jìn)水污染防治技術(shù)后,確定各類污染源減排潛力。
 
  6.2.6.3 根據(jù)規(guī)劃要求,分析由于落后企業(yè)淘汰關(guān)閉使該類污染源獲得的減排潛力。
 
  6.2.6.4 綜合 6.2.6.2 和 6.2.6.3 的分析結(jié)果,得到各類污染源的減排潛力分析結(jié)果。
 
  6.2.6.5 主要根據(jù)各類污染源的污染物排放負(fù)荷和減排潛力,評(píng)估確定重點(diǎn)污染源和一般污染源。
 
  6.3 基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值確定
 
  6.3.1 稀釋倍數(shù)法
 
  6.3.1.1 根據(jù)流域近五年環(huán)境水
 
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  6.3.2.2 根據(jù)污染物綜合消減系數(shù)和近五年流域上斷面水質(zhì)監(jiān)測資料、下斷面水質(zhì)改善目標(biāo),以及支流匯入斷面水質(zhì)和水量、排污口水量,可以計(jì)算得到排污口平均濃度限值要求,即基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的流域水污染物排放濃度限值,見公式(2)。
 
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  6.3.3 其他方法。各地可根據(jù)實(shí)際調(diào)查掌握的近五年流域環(huán)境水體和污染源調(diào)查資料,選擇適用模型進(jìn)行流域內(nèi)排污口平均排放濃度的測算,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善需求,作為流域水污染物排放濃度限值。
 
  6.3.4 對(duì)于計(jì)算結(jié)果為零的情形,按流域下斷面水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)濃度作為基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值。
 
  6.3.5 計(jì)算得到的基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值,如嚴(yán)于國家現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),則按6.4 和 6.5 開展進(jìn)一步分析,確定排放控制要求和執(zhí)行時(shí)間要求及其他管理措施要求等內(nèi)容;如寬于國家現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),則執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)限值。
 
  6.4 基于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)排放限值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證與實(shí)施方案設(shè)計(jì)
 
  6.4.1 達(dá)標(biāo)技術(shù)路線篩選
 
  6.4.1.1 針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)篩選確定提標(biāo)改造的技術(shù)路線,針對(duì)新建企業(yè)篩選確定達(dá)標(biāo)技術(shù)路線。
 
  6.4.1.2 應(yīng)主要根據(jù)水污染防治技術(shù)的去除效率與排放水平、運(yùn)行穩(wěn)定性、二次污染等其他環(huán)境影響等篩選確定技術(shù)路線。具體評(píng)估方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。
 
  6.4.1.3 可根據(jù)處理效果,選擇確定多種技術(shù)路線。
 
  6.4.2 經(jīng)濟(jì)成本與收益分析
 
  6.4.2.1 主要針對(duì)流域重點(diǎn)污染源,計(jì)算現(xiàn)有企業(yè)因提標(biāo)改造而增加的固定成本和運(yùn)行成本,新建企業(yè)建設(shè)與運(yùn)行相應(yīng)設(shè)施需投入的固定成本和運(yùn)行成本。
 
  6.4.2.2 成本測算應(yīng)以工程實(shí)例為依據(jù)。具體測算方法可參照 HJ 945.2 執(zhí)行。
 
  6.4.2.3 由于污染物減排而取得的經(jīng)濟(jì)收益核算。預(yù)測排污單位由于排放限值加嚴(yán)而減少繳納的環(huán)境保護(hù)稅,以及由于操作自動(dòng)化而減少的人員費(fèi)用等。
 
  6.4.3 國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和達(dá)標(biāo)率分析??蓞⒄?HJ 945.2 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  6.4.4 排放限值實(shí)施方案建議
 
  6.4.4.1 根據(jù)對(duì)基于水環(huán)境質(zhì)量改善的排放限值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析,評(píng)估其可行性。
 
  6.4.4.2 對(duì)于現(xiàn)階段實(shí)施難度較大的排放限值,應(yīng)提出近期和遠(yuǎn)期實(shí)施排放限值的階段建議。原則上,遠(yuǎn)期排放限值應(yīng)為基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)計(jì)算的水污染物排放限值;近期排放限值以現(xiàn)階段污染防治先進(jìn)技術(shù)水平確定。
 
  6.5 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益與進(jìn)一步減排增容需求分析
 
  6.5.1 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益分析
 
  6.5.1.1 可參照 HJ 945.2 相關(guān)規(guī)定,分別針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益分析,測算出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的污染物減排量。
 
  6.5.1.2 根據(jù)流域污染源排放量調(diào)查結(jié)果,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的污染物減排量,計(jì)算得出流域污染源預(yù)期排放量。
 
  6.5.2 流域允許排放量測算
 
  6.5.2.1 參照 HJ 2.3 中相關(guān)計(jì)算方法,采用適用的模型方法建立污染負(fù)荷與受納水體水質(zhì)的響應(yīng)關(guān)系,計(jì)算流域理論允許排放量。
 
  6.5.2.2 應(yīng)設(shè)置一定的安全余量,計(jì)算得到流域允許排放量。安全余量可采用模型不確定性分析方法加以確定,也可根據(jù)管理需求設(shè)置一定比例(通常為 5%~10%)的污染物分配總量作為安全余量。
 
  6.5.2.3 將 6.5.1.2 中計(jì)算得到的流域污染源預(yù)期排放量與流域允許排放量進(jìn)行比較,滿足允許排放量要求的,實(shí)施流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量。不滿足允許排放量要求的,還需進(jìn)一步開展污染減排、再生水利用和生態(tài)增容等分析,提出措施要求。
 
  6.5.3 污染減排和生態(tài)增容分析與措施要求
 
  6.5.3.1 通過排污許可制實(shí)施,進(jìn)一步收嚴(yán)點(diǎn)源許可排放量的可行性分析。
 
  6.5.3.2 加強(qiáng)流域內(nèi)非點(diǎn)源污染防治并減少水污染物排放量的可行性分析和措施要求建議。
 
  6.5.3.3 通過開展再生水利用、保障生態(tài)流量、建設(shè)人工濕地、設(shè)置緩沖帶等水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施增加環(huán)境水體容量的可行性分析和措施要求建議。
 
  07標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)與編制說明的主要內(nèi)容
 
  7.1 標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)
 
  7.1.1 流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文本結(jié)構(gòu)參照 HJ 945.2 中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫。
 
  7.2 編制說明主要內(nèi)容
 
  7.2.1 流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的編制說明參照 HJ 945.2 中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫,同時(shí)還應(yīng)對(duì)7.2.2-7.2.4 的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)說明。
 
  7.2.2 適用范圍
 
  7.2.2.1 應(yīng)明確流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用的行政區(qū)域范圍,說明流域和區(qū)域確定的基本依據(jù)。
 
  7.2.2.2 應(yīng)明確流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控的污染物項(xiàng)目,可僅管控流域水質(zhì)超標(biāo)污染物和存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物,還可管控其他特征污染物。應(yīng)說明管控項(xiàng)目選擇確定的基本考慮。
 
  7.2.2.3 應(yīng)明確流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控的行業(yè)、工藝、產(chǎn)品、規(guī)模范圍,可僅管控重點(diǎn)污染源,還可管控一般污染源,說明管控對(duì)象確定的基本依據(jù)。
 
  7.2.3 水污染物排放控制要求
 
  7.2.3.1 流域水環(huán)境狀況分析和區(qū)分不同區(qū)域管控的依據(jù)。應(yīng)結(jié)合水系、流域水功能要求等,說明區(qū)分不同區(qū)域管控的理由,對(duì)于設(shè)立緩沖帶的,應(yīng)說明緩沖帶設(shè)置和范圍確定的依據(jù)。應(yīng)給出水環(huán)境狀況分析過程,主要分析水質(zhì)超標(biāo)污染物、存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物,以及其他特征污染物的識(shí)別依據(jù)。
 
  7.2.3.2 根據(jù)各類污染源減排潛力分析與重點(diǎn)污染源確定。應(yīng)給出各類污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、污染防治技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析、相關(guān)規(guī)劃和國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)污染防治技術(shù)及管控措施等基礎(chǔ)信息,列明減排潛力分析過程和確定重點(diǎn)污染源的依據(jù)。
 
  7.2.3.3 確定基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值。應(yīng)說明采用的計(jì)算方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查確定情況和計(jì)算過程。
 
  7.2.3.4 對(duì)基于水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的排放限值開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。應(yīng)明確各類點(diǎn)源,特別是重點(diǎn)污染源,達(dá)到排放限值的達(dá)標(biāo)技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)成本效益
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