一年前，永川區(qū)寶峰河垃圾成堆，水體黑臭。經(jīng)過一年的黑臭水體專項(xiàng)整治后，這里河水清澈，綠草清清，吸引成群鳥兒棲息。
變化，源于重慶啟動(dòng)的農(nóng)村黑臭水體整治工作。截至目前，重慶已消除31萬平方米農(nóng)村黑臭水體。
摸清底數(shù) 統(tǒng)籌謀劃
——排查出典型農(nóng)村黑臭水體160條
“農(nóng)村黑臭水體是指各區(qū)縣行政村(社區(qū))范圍內(nèi)顏色明顯異?；蛏l(fā)濃烈(難聞)氣味的水體。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，對包括農(nóng)村黑臭水體整治在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)，明確路線圖和進(jìn)度表。
“早在2020年，市生態(tài)環(huán)境局就聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水利部門，對全市9177個(gè)涉農(nóng)村社的河、塘、溝渠進(jìn)行摸底調(diào)查，共排查出典型農(nóng)村黑臭水體160條(總水域面積50萬平方米)，其中80條納入國家監(jiān)管清單，另外80條納入市級監(jiān)管清單?！笔性撠?fù)責(zé)人介紹，重慶按照“到2025年，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體”“完成80條納入國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體”目標(biāo)要求，通過采取國家和市級兩個(gè)清單同部署、同標(biāo)準(zhǔn)、同推進(jìn)、同評估的推進(jìn)模式，制定印發(fā)年度工作方案，對治理目標(biāo)、實(shí)施原則、技術(shù)路徑、整治措施、成效評估等進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持，印發(fā)工作指南和案例匯編等。
同時(shí)，將農(nóng)村黑臭水體納入村級河長制管理;將整治完成情況納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等目標(biāo)考核，組織14個(gè)區(qū)縣54條黑臭水體打捆申報(bào)國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，成功爭取國家將補(bǔ)資金1億元……一系列整治措施取得了良好成效。
因地制宜 分類施策
——系統(tǒng)性、根本性修復(fù)生態(tài)功能
江津區(qū)李市鎮(zhèn)的大肚子河，因場鎮(zhèn)擴(kuò)建、污水管網(wǎng)配套滯后，大量生活污水、生活垃圾直排河中。
李市鎮(zhèn)對河岸居民進(jìn)行補(bǔ)償拆遷，完善污水管網(wǎng)工程，設(shè)置涵洞外截污。同時(shí)，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，將拆遷后的區(qū)域建設(shè)成濱河生態(tài)景觀公園，如今已呈現(xiàn)出“水清、岸美、河暢”生態(tài)美景。
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)龍小河溪岸線垃圾進(jìn)行清除、河床進(jìn)行清淤、河道進(jìn)行清漂，并在河道兩岸合理布置不同植株高度、不同花色的水生植物，建造水草生態(tài)浮島，投放菌種等等，有效改善了河道水質(zhì)，提升了水景觀賞性。
“我們組織編制了《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理典型案例匯編》等?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹介紹，重慶因地制宜、分類施策，對問題復(fù)雜的水體，系統(tǒng)采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化、水系連通等措施實(shí)施整治，既滿足近期消除黑臭的目標(biāo)，又兼顧遠(yuǎn)期水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);對黑臭問題不突出、間歇性黑臭、社會(huì)和環(huán)境效益不明顯，面積較小的無功能水體，優(yōu)先采取管理性與生態(tài)性措施消黑消臭，合理采取適度工程性措施，防止在農(nóng)村區(qū)域大拆大建、過度硬化、損壞自然環(huán)境。
建立機(jī)制 長效鞏固
——逐步實(shí)現(xiàn)黑臭水體“長制久清”
不僅僅是小溪小河，在農(nóng)村黑臭水體整治過程中，重慶許多“水凼凼”也舊貌換新顏。
墊江縣沙坪鎮(zhèn)建安社區(qū)水井大田水塘曾因周邊居民生活污水直排等問題，水體污染嚴(yán)重，塘中魚類死亡，水體發(fā)黑發(fā)臭。
墊江通過截污控源、清淤疏浚等方法對水井大田水塘進(jìn)行整治，使水面面積2260平方米的水井大田水塘達(dá)到自然水體Ⅲ類水質(zhì)。
在截污控源后，墊江引入臨近的武安河河水置換，在一定程度上解決了水體缺少生態(tài)補(bǔ)水的問題。同時(shí)把截留的生活污水經(jīng)污水廠處理后用于對水塘進(jìn)行補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)水資源良性循環(huán)，全方面加強(qiáng)水體養(yǎng)護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)水井大田水塘“長制久清”。
改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，一方面在于加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的統(tǒng)籌銜接，另一方面在于健全長效鞏固和公眾參與機(jī)制。
為此，重慶制定了農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)場核查手冊，強(qiáng)化指導(dǎo)各級、各類人員對整治前、整治中、整治后農(nóng)村黑臭水體核查事項(xiàng);落實(shí)村級河長制，明確整治農(nóng)村黑臭水體鎮(zhèn)級、村級、現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)負(fù)責(zé)人及主要職責(zé);制定農(nóng)村黑臭水體“返黑返臭”響應(yīng)機(jī)制，明確響應(yīng)事件、響應(yīng)人、響應(yīng)等級、響應(yīng)流程等;建立專家“一對一”現(xiàn)場幫扶機(jī)制，組織專家開展整治前技術(shù)幫扶、過程監(jiān)管指導(dǎo)、整治后成效評估。
在此基礎(chǔ)上，重慶建立“共籌共治共管”機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，爭取國家黑臭水體治理試點(diǎn)、整合農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善等專項(xiàng)資金，支持區(qū)縣特別是財(cái)政薄弱區(qū)縣，系統(tǒng)治理農(nóng)村水環(huán)境;深化“以獎(jiǎng)促治”政策，吸引國開行等社會(huì)資金參與農(nóng)村水環(huán)境整治，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化治理和運(yùn)行管護(hù)。
來源：重慶日報(bào)
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