5月26日，《新華每日電訊》發(fā)表題為《一條蘇州河 一個(gè)新世界——時(shí)光之河見(jiàn)證百年滄?！返膱?bào)道。
74年前的1949年5月27日，上海解放。黨的誕生地，重新回到人民的懷抱。
大歷史，是由一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)構(gòu)成的。74年前，蘇州河是激烈的戰(zhàn)場(chǎng)，為了將上海這座城市完整還給人民，解放軍“瓷器店里打鼠”，只用輕武器進(jìn)攻，付出了巨大犧牲。為了突破蘇州河，20歲的連指導(dǎo)員遲浩田和兩名戰(zhàn)友沿下水道潛入蘇州河，悄然泅渡，奇兵突襲，抓獲國(guó)民黨上校副師長(zhǎng)，迫其師部及三個(gè)營(yíng)放下武器，創(chuàng)造了三個(gè)人不放一槍、制伏千余敵人的傳奇。遲浩田后來(lái)回憶，當(dāng)時(shí)蘇州河水齊脖深，又臭又黑，三人上岸后，除了牙齒是白的，全身都是黑的。
74年過(guò)去了，天翻地覆，昔日惡臭熏天的蘇州河，已蝶變?yōu)樾聲r(shí)代生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“人民城市”理念集中展示地，中國(guó)共產(chǎn)黨人的豪邁宣言“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化的美好場(chǎng)景，正伴著蘇州河上的粼粼波光，徐徐鋪展。
空中俯瞰蘇州河與黃浦江交匯處（2023年3月3日攝）。
告別“黑”歷史 煥新“綠絲帶” 一群白頭鵯在香樟樹(shù)上啾啾叫著，不時(shí)啄一顆漿果解饞；盤(pán)旋的白鷺穿林而過(guò)，俯沖入水，銜起一條魚(yú)騰空遠(yuǎn)去……如果不是周?chē)至⒌母邔幼≌蛟S會(huì)以為這是一處遠(yuǎn)離城市的世外桃源。
夢(mèng)清園環(huán)保主題公園位于蘇州河南岸的一座半島上，享有水清岸綠的標(biāo)志性景觀(guān)。園內(nèi)用于開(kāi)展水環(huán)境科普教育的夢(mèng)清館，是由1933年建成的上海啤酒廠(chǎng)灌裝車(chē)間改造而來(lái)，老廠(chǎng)房變身科普館，向市民游客講述著蘇州河的前世今生。
蘇州河是上海的母親河。從空中俯瞰，其宛如一匹綠色的錦緞，九曲十八彎地穿過(guò)城市心臟地帶，匯入黃浦江，東流入大海。
百年前，上海乃至中國(guó)的近現(xiàn)代民族工業(yè)從河畔起步，創(chuàng)下無(wú)數(shù)個(gè)“第一”。1949年上海解放時(shí)，蘇州河沿岸已集中了一批著名企業(yè)和包括面粉廠(chǎng)、榨油廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、印染廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)等在內(nèi)的近兩千家工廠(chǎng)。但與此同時(shí)，大量工業(yè)廢水直排蘇州河干流，使河流污染逐年加劇。到了20世紀(jì)70年代，市區(qū)河段魚(yú)蝦絕跡，河水終年黑臭，水面垃圾漂浮，有居民回憶：“只要一刮東南風(fēng)，家里全是臭味，窗戶(hù)是萬(wàn)萬(wàn)不能開(kāi)的，每到夏天，屋內(nèi)悶熱難耐。”
不堪重負(fù)的蘇州河，此時(shí)猶如系于城市腰間刺眼的“黑絲帶”，到了非徹底整治不可的時(shí)候。
痛定思痛，上海在20世紀(jì)80年代開(kāi)始對(duì)蘇州河進(jìn)行治理，從支流整治到全流域截污，從穩(wěn)定水質(zhì)到提升水質(zhì)，從恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)到改善兩岸綠化環(huán)境……上海一干就是三十年。
上海市生態(tài)環(huán)境局介紹，三十年來(lái)，上海堅(jiān)持“以治水為中心，全面規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”，“一張藍(lán)圖干到底，一代接著一代干”，蘇州河的面貌發(fā)生了根本改變。
水質(zhì)改善。2000年，蘇州河與黃浦江交匯處的“黃黑線(xiàn)”基本消失。后經(jīng)過(guò)二期、三期治理，蘇州河干支流水質(zhì)明顯改善，干流和主要支流中心城區(qū)段基本消除黑臭，河道整潔、水面干凈的蘇州河重新回歸人們的視野。
生態(tài)恢復(fù)。經(jīng)過(guò)整治，蘇州河結(jié)束了魚(yú)蝦絕跡的歷史。2011年至2012年開(kāi)展的蘇州河魚(yú)類(lèi)調(diào)查共采集到魚(yú)類(lèi)21種，較2004年調(diào)查的5種明顯上升，且魚(yú)類(lèi)物種組成相對(duì)豐富，鯽魚(yú)等耐污種類(lèi)已能全河段分布。
三十年、三期整治，職能部門(mén)與專(zhuān)家學(xué)者群策群力，終讓蘇州河干流徹底告別“黑”歷史。但上海并不止步于此，對(duì)照國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和上海建設(shè)卓越的全球城市的要求，上海于2017年12月發(fā)布《蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程總體方案》，第四期整治拉開(kāi)帷幕。和前三期工程相比，“蘇四期”整治范圍大幅增加，西自江蘇省界，東至黃浦江，北起蕰藻浜，南到淀浦河，共855平方公里，涉及上海12個(gè)區(qū)、2012條段中小河道，總投資超過(guò)250億元，主要實(shí)施污染治理、防汛安全、兩岸整治等領(lǐng)域的14項(xiàng)工程。
從“黑如墨”到“美如畫(huà)”，當(dāng)年的殘酷戰(zhàn)場(chǎng)已變成魚(yú)翔淺底、綠廊延展、市民自在休憩的宜居家園。通過(guò)蘇州河治理，上海也探索出一條特大型城市治理黑臭水體的道路。
100多年前，我國(guó)第一場(chǎng)有正式記載的賽艇比賽在上海舉行；100多年后，2021上海賽艇公開(kāi)賽首次在蘇州河上拉開(kāi)大幕。如今的蘇州河，被上海市民形容為“南岸走起來(lái)、北岸跑起來(lái)、中間劃起來(lái)”。不久前，普陀段舉行了首屆“半馬蘇河”半程馬拉松賽——蘇州河上海區(qū)域全長(zhǎng)42公里，其中普陀段占了21公里，正好是半程馬拉松距離。
傳承紅色記憶 澎湃產(chǎn)業(yè)活力 上海解放之初，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨一個(gè)巨大的爛攤子：天上國(guó)民黨飛機(jī)狂轟濫炸，城里匪特猖獗，流民遍地，盜搶高發(fā)，物價(jià)飛漲，加上國(guó)民黨敗逃前大規(guī)模掠奪和劫運(yùn)，當(dāng)時(shí)上海煤存量只夠用一個(gè)星期，棉花和糧食連一個(gè)月都支撐不了，全市私營(yíng)工廠(chǎng)，開(kāi)工戶(hù)數(shù)只占1/4……面對(duì)“共產(chǎn)黨軍事一百分，經(jīng)濟(jì)上零分”的叫囂，上海解放后，中國(guó)共產(chǎn)黨打贏(yíng)了一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的淮海戰(zhàn)役”。
中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅可以建設(shè)一個(gè)新世界，而且可以建設(shè)得很好。蘇州河沿岸的產(chǎn)業(yè)迭變，就是一個(gè)縮影。
這里是中國(guó)近現(xiàn)代民族工業(yè)的搖籃，中國(guó)第一家民族資本機(jī)器面粉廠(chǎng)、第一家棉紡織廠(chǎng)、第一家硫酸廠(chǎng)、第一家機(jī)器生產(chǎn)調(diào)味品廠(chǎng)等均誕生于此；20世紀(jì)30年代，上海72家大型紡織廠(chǎng)中，有38家集聚在蘇州河兩岸。然而，民族工業(yè)的繁盛沒(méi)有改變廣大工人艱辛困頓的生活境遇，許多人掙扎在赤貧線(xiàn)上，蘇州河畔由此也成為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)源地之一，見(jiàn)證了黨領(lǐng)導(dǎo)下工人運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌。
上海解放后，在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上海市人民政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及對(duì)工商業(yè)的處理上遵循“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的16字方針，使上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)戰(zhàn)火后走向復(fù)蘇和新生。經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，蘇州河畔的工業(yè)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，大批企業(yè)從實(shí)際需要出發(fā)，革新工藝、模具，制造高效率的專(zhuān)用設(shè)備和生產(chǎn)流水線(xiàn)，機(jī)械化、自動(dòng)化程度逐步提高，創(chuàng)造出眾多馳名全國(guó)的名牌產(chǎn)品，如“白象牌”電池、“永字牌”熱水袋、“華生牌”電扇、“佛手牌”味精等。民生產(chǎn)業(yè)的蓬勃和繁榮，夯實(shí)了新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的基石。
奔騰不息的蘇州河，工業(yè)文明綿延接續(xù)，產(chǎn)業(yè)活力始終澎湃。隨著城市功能布局的調(diào)整和蘇州河水環(huán)境治理的推進(jìn)，曾經(jīng)的老工業(yè)基地全面轉(zhuǎn)型，走出了一條新興產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)相集聚、特色園區(qū)凸顯魅力、創(chuàng)新企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展新路，蘇河水岸從“工業(yè)銹帶”變?yōu)樯鷻C(jī)勃勃的“發(fā)展秀帶”。
蘇州河畔的長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)內(nèi)，合眾新能源汽車(chē)（哪吒汽車(chē)）新租用的3萬(wàn)多平方米辦公樓正在進(jìn)行最后的裝修。置身于此，能看到蘇州河蜿蜒流淌，游船不時(shí)經(jīng)過(guò)，兩岸芳草萋萋?！俺藚^(qū)位優(yōu)勢(shì)、周邊配套，宜人的辦公環(huán)境也是吸引我們來(lái)此‘安家’的重要因素?！焙媳娦履茉雌?chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)正是由老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型而來(lái)，昔日喧鬧嘈雜的連片廠(chǎng)房如今已是沿河2.7公里、寬80米到130米的“綠色長(zhǎng)廊”，超過(guò)2000畝的公共綠地面積，為上海中心城區(qū)罕見(jiàn)。目前，園區(qū)已集聚金融、商貿(mào)、會(huì)展、文化、科技服務(wù)等上千家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，擁有各類(lèi)金融行業(yè)、科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)千人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收約435億元。其中，房地產(chǎn)稅收占比從65％下降到30％，產(chǎn)業(yè)稅收占比則從不足35％增長(zhǎng)到70％。
與產(chǎn)業(yè)變遷同步，那些承載了歷史記憶的老廠(chǎng)房經(jīng)過(guò)改造，以文化地標(biāo)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體的形式存在于園區(qū)內(nèi)。其中，火柴廠(chǎng)、味精廠(chǎng)等工廠(chǎng)舊址得以系統(tǒng)保護(hù)，蘇州河工業(yè)文明展示館、游艇游船館等文化設(shè)施陸續(xù)建成?！盀I水工業(yè)遺產(chǎn)是特殊的城市空間，把一幢幢充滿(mǎn)年代感的老建筑‘更新?lián)Q代’，重拾珍貴歷史，能夠讓蘇州河畔的百年工業(yè)文明被凝固、留存，在新時(shí)代激發(fā)更多共鳴。”上海市普陀區(qū)區(qū)委書(shū)記姜冬冬說(shuō)。
蘇河美如畫(huà) 生活新樣本 濱水而居，享受宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)的美好生活，永遠(yuǎn)讓人心向往之。
蘇州河彎彎繞繞，形成無(wú)數(shù)個(gè)“灣”“嘴”“角”。城市記憶中，朱家灣、潭子灣、潘家灣以及藥水弄合稱(chēng)為“三灣一弄”，最為著名。但“著名”并非因?yàn)轱L(fēng)光旖旎，而在于它們?cè)巧虾＿h(yuǎn)近皆知的棚戶(hù)區(qū)、貧民窟。其中，藥水弄更是有著“寧坐三年牢，不住石灰窯”的惡名。
上海是黨的初心之地，始終恪守“人民至上”的宗旨。在經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展的同時(shí)，一大批老舊居住區(qū)在20世紀(jì)末完成改造。1985年，藥水弄棚戶(hù)區(qū)改造工程開(kāi)工，竣工后更名“長(zhǎng)壽新村”；1998年，潭子灣、潘家灣、王家宅舊區(qū)改造工程開(kāi)工建設(shè)，是當(dāng)時(shí)上海市中心最大的舊區(qū)改造工程，此后，“兩灣一宅”棚戶(hù)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身為現(xiàn)代化生態(tài)居住社區(qū)“中遠(yuǎn)兩灣城”。
近年來(lái)，上海加快調(diào)整江河岸線(xiàn)的功能布局，全面實(shí)施濱水公共空間改造提升，先后實(shí)現(xiàn)了黃浦江核心段45公里岸線(xiàn)、蘇州河中心城區(qū)42公里岸線(xiàn)貫通，曾經(jīng)“閑人免進(jìn)”的濱水地帶，成為人們茶余飯后休閑、運(yùn)動(dòng)、觀(guān)光的共享開(kāi)放空間。
上海市中心的中山公園北面，蘇州河在這里拐了一個(gè)近180度的彎，將華東政法大學(xué)長(zhǎng)寧校區(qū)緊緊環(huán)繞。該校區(qū)有一片“國(guó)寶級(jí)”歷史文物建筑，這些建筑緊鄰蘇州河，卻長(zhǎng)期被綠籬“包裹”在校園圍欄內(nèi)，市民游客走過(guò)這里的狹窄步道，總想一覽圍欄后建筑的全貌。
2021年7月，綠籬消失了。華東政法大學(xué)拆除了水泵房、倉(cāng)庫(kù)、垃圾房等十余處后期建設(shè)的生活建筑，師生們克服困難，“讓出”了臨河的校內(nèi)空間，以開(kāi)放共享的態(tài)度，使其成為市民游客享有的濱河景觀(guān)公共空間。
如今，漫步長(zhǎng)約900米的蘇州河華政段，思孟園、格致園、倚竹院、華政橋、桃李園、東風(fēng)角、文化廊、法劇場(chǎng)、銀杏院和海棠園十個(gè)景觀(guān)節(jié)點(diǎn)依次展開(kāi)，猶如鑲嵌在河岸的一顆顆“珍珠”。中西合璧的古樸建筑、青翠與精致交織的花境，吸引人們長(zhǎng)久駐足。
拆掉的是圍墻，聚起的是人心?！斑^(guò)去就是匆匆路過(guò)，現(xiàn)在會(huì)停下來(lái)好好看看，感覺(jué)每一塊地磚、每一處綠植都包含了匠心?！痹诟浇ぷ鞯陌最I(lǐng)王先生點(diǎn)贊，“在上海，‘把最好的資源留給人民’，還真不是說(shuō)說(shuō)而已。”
靜安區(qū)居民沈阿姨有同樣的感受。2022年9月，蘇州河靜安段沿線(xiàn)長(zhǎng)壽路橋下貫通點(diǎn)經(jīng)過(guò)數(shù)月施工，實(shí)現(xiàn)景觀(guān)再提升。此后，市民可沿河畔一路暢行。
沈阿姨為此十分開(kāi)心?！拔颐刻於家搅硪粋?cè)的昌化路菜場(chǎng)買(mǎi)菜，從家到菜場(chǎng)直線(xiàn)距離并不遠(yuǎn)，但是長(zhǎng)壽路橋下空間位于北橫通道施工范圍內(nèi)，我們只能通過(guò)旁邊的長(zhǎng)安路天橋和恒豐路過(guò)街，繞來(lái)繞去多出來(lái)二三十分鐘?！爆F(xiàn)在，沈阿姨再去買(mǎi)菜，走一分鐘步道就能到路對(duì)面，再走十來(lái)分鐘就能到菜場(chǎng)了。
靜安區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，貫通點(diǎn)位于蘇州河?xùn)|岸長(zhǎng)壽路橋正下方，全長(zhǎng)約60米，凈寬約5米，順接北側(cè)的蘇河光音棧橋和南側(cè)的錦繡花園，形成立體復(fù)合的蘇州河貫通步道。
這處步道兩側(cè)利用雙層玻璃結(jié)合燈光建設(shè)成幻彩長(zhǎng)廊，主體為藍(lán)色，特殊燈光營(yíng)造出靈動(dòng)的水紋效果，宛似海底通道。人行其中自然放慢腳步，可漫步、可停留、可玩賞，體會(huì)到不同于其他步道的幽靜之情。
近年來(lái)，靜安區(qū)以“上海新地標(biāo)，靜安蘇河灣”為設(shè)計(jì)愿景，重點(diǎn)打造了上?？偵虝?huì)、四行倉(cāng)庫(kù)、蝴蝶灣驛站等景觀(guān)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)周邊濱河步道、休憩站點(diǎn)、橋下空間和綠化景觀(guān)等做了進(jìn)一步的品質(zhì)提升，釋放更多高品質(zhì)、高顏值、全天候的濱水活動(dòng)空間。
2021年7月，《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)，計(jì)劃將蘇州河沿岸打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)的現(xiàn)代生活示范水岸；2022年1月1日，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》正式頒布施行，為“一江一河”濱水公共空間的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
“黃浦江和蘇州河兩岸貫通開(kāi)放將持續(xù)推進(jìn)，把最好的岸線(xiàn)資源留給百姓。未來(lái)，上海將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，鼓勵(lì)居民全面參與城市規(guī)劃和管理，共享城市發(fā)展成果?！鄙虾Ｊ小耙唤缓印鞭k常務(wù)副主任張永剛說(shuō)。
一切為了人民 締造城市新傳奇 1949年5月28日，上海市人民政府成立大會(huì)上，陳毅市長(zhǎng)講話(huà)，意氣風(fēng)發(fā)：“上海今天已成為人民的城市，屹立于世界上！”
從此，“人民”成為這座城市開(kāi)啟傳奇的密碼。
上海解放之初，在重重困難面前，共產(chǎn)黨人機(jī)敏靈活，他們充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠人民群眾的力量來(lái)改造舊上海?！笆忻衲贸龇e蓄多年的黃金白銀兌換成人民幣，支援國(guó)家建設(shè)”“廣大市民踴躍購(gòu)買(mǎi)人民勝利折實(shí)公債”“碼頭工人以主人翁態(tài)度和極端負(fù)責(zé)的精神對(duì)待工作”……上海在短時(shí)間內(nèi)從消費(fèi)型城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型城市，種種細(xì)節(jié)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織能力和贏(yíng)得民心民意的能力。
人民是創(chuàng)造者，更是主人翁。作為“人民民主是一種全過(guò)程的民主”重要理念的首提地，上海在蘇州河治理、貫通及水岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持人民群眾主體地位，不斷提升“城市主人”的參與感、成就感。
2020年初，中遠(yuǎn)兩灣城的蘇州河貫通工作初步啟動(dòng)，但住在這里的居民卻并不支持，不少人認(rèn)為，購(gòu)房時(shí)蘇州河屬于小區(qū)的私有岸線(xiàn)，甚至寫(xiě)進(jìn)了產(chǎn)證里，一旦貫通對(duì)外開(kāi)放，自己的利益可能蒙受損失。另外，中遠(yuǎn)兩灣城建成20年來(lái)，小區(qū)沿蘇州河邊的景觀(guān)年久失修，許多居民都感到扼腕，他們擔(dān)心貫通工程不僅不能改善老問(wèn)題，反而帶來(lái)新問(wèn)題，比如外人更容易進(jìn)入小區(qū)，產(chǎn)生安全隱患等。
“這些問(wèn)題雖然繁雜，但提出來(lái)就是好事，這說(shuō)明居民對(duì)蘇州河貫通有不小的期待，只是有諸多顧慮，對(duì)貫通后的效果還缺乏信心?！敝羞h(yuǎn)兩灣城第三居民區(qū)黨總支書(shū)記惲梅說(shuō)。
不妨讓居民充分參與到?jīng)Q策中來(lái)。惲梅用腳丈量民意，隨身攜帶的筆記本密密麻麻記錄了居民的各種訴求和建議，同時(shí)反復(fù)上門(mén)宣傳方案，邀請(qǐng)居民參加座談會(huì)，就他們最為關(guān)心的公共空間權(quán)屬、貫通后物業(yè)管理范圍、小區(qū)安防措施提升等問(wèn)題，請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、設(shè)計(jì)師等給予詳細(xì)的溝通和解答。
在推進(jìn)貫通工作過(guò)程中，中遠(yuǎn)兩灣城4個(gè)居民區(qū)黨總支共舉行磋商會(huì)13場(chǎng)、聯(lián)合接待21天，組織了在線(xiàn)7000人的直播訪(fǎng)談，搜集了2000多條意見(jiàn)建議，細(xì)致到步道的設(shè)計(jì)樣式、隔離樣式的挑選和隔離欄桿顏色的調(diào)整……改造方案的每一處細(xì)節(jié)，都充分吸收居民意見(jiàn)建議；每個(gè)環(huán)節(jié)，都充分踐行全過(guò)程人民民主。
當(dāng)同意票數(shù)達(dá)到通過(guò)比例，貫通工程得以順利動(dòng)工，惲梅懸著的心也終于落地，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量。只要站穩(wěn)百姓立場(chǎng)，想的是讓百姓受益，就能把‘不可能的任務(wù)’變成‘家門(mén)口的風(fēng)景’?！?br />
民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。
“我們最初對(duì)于岸線(xiàn)開(kāi)放的擔(dān)心，統(tǒng)統(tǒng)變成了放心、安心和暖心?！比ツ?月，在上海市人大舉行的地方立法積極踐行全過(guò)程人民民主探索與實(shí)踐成果展示活動(dòng)上，來(lái)自華東政法大學(xué)的朱敏分享了《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》的立法故事。
蘇州河華政段濱河岸線(xiàn)貫通后，市民游客可以穿行在百年建筑間，親水近水、飽覽美景。在這段岸線(xiàn)開(kāi)放的背后，有參與者的不懈推動(dòng)、立法者的審慎考量，也有多方協(xié)調(diào)下的共治共享。
朱敏介紹，蘇州河華政段開(kāi)放之初，就遭遇了空間上的局限性，由于步道最窄處僅容1至2人通過(guò)，計(jì)劃開(kāi)放的空間又與學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所毗鄰，這些“先天不足”為濱河步道開(kāi)放增添不小難度。為確?！安徽妓妗⒐蚕戆毒€(xiàn)”，人大、政府等相關(guān)部門(mén)多方協(xié)調(diào)，座談會(huì)上大家碰出了好方案——采用綠植挪位、綠籬后退等手段，退讓環(huán)河的濱水空間。
空間問(wèn)題解決了，師生們的擔(dān)憂(yōu)隨之而來(lái)——開(kāi)放會(huì)不會(huì)影響教學(xué)秩序？“師生提出了10余條意見(jiàn)建議，比如建議在濱水公共空間應(yīng)當(dāng)全時(shí)段對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充‘沿岸企事業(yè)單位和住宅小區(qū)生產(chǎn)生活、教學(xué)科研等確需在特定時(shí)間段封閉相應(yīng)區(qū)段的除外’等限制條件，確保學(xué)生考試等特殊情況不受干擾。這條意見(jiàn)最終被采納，寫(xiě)進(jìn)了《條例》中?！敝烀粽f(shuō)。
“如何讓‘人民理念’成為蘇州河最亮麗的發(fā)展名片”“如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下沿河社區(qū)的基層治理”“如何優(yōu)化沿河環(huán)境，讓人才愛(ài)上蘇州河”……近日，上海市普陀區(qū)委在上海市委組織部、市“一江一河”辦指導(dǎo)下，成立了黨建引領(lǐng)半馬蘇河“問(wèn)水”委員會(huì)，并向來(lái)自城市規(guī)劃、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、城市治理、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、旅游發(fā)展等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者頒發(fā)聘書(shū)，以廣泛吸納各方對(duì)于蘇州河保護(hù)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)建議。在共建共治共享理念引領(lǐng)下，蘇河兩岸正在成為城市治理現(xiàn)代化的樣板間和全過(guò)程人民民主的最佳實(shí)踐地。
河水徐徐流淌，蘇州河亦如一條時(shí)光之河，見(jiàn)證了百年滄桑，正在向未來(lái)敞開(kāi)更寬廣、更溫暖的懷抱，迎接屬于這座城市的新傳奇。
來(lái)源：新華網(wǎng)
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