
圖為流徑德清、余杭的東苕溪
如今,漫步在東苕溪邊,昔日“百里溪流見(jiàn)底清,苕花蘋葉雨新晴”的美景已重現(xiàn)。這背后,是多年來(lái)杭州市余杭區(qū)和嘉興市德清縣貫徹“八八戰(zhàn)略”跨區(qū)域合作治理東苕溪(以下簡(jiǎn)稱苕溪)的協(xié)作成果,是苕溪沿岸百姓自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念后的收獲,是“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村品質(zhì)生活幸福感的不斷提升。
苕溪位于浙江省北部,流經(jīng)余杭、德清等地,是浙江的八大水系之一,也是太湖的主要支流。苕溪是余杭主要水源,曾集中了三個(gè)自來(lái)水廠的取水口。千島湖配供水工程通水后,老百姓還是離不開(kāi)苕溪水。
如今水清景美的苕溪,十年前還時(shí)常發(fā)生水環(huán)境污染事件,苕溪治水之所以能取得明顯的成效,離不開(kāi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的落地。
過(guò)去,在德清縣下渚湖街道,老百姓都以養(yǎng)殖業(yè)為生,主要養(yǎng)生豬、河蚌、龜鱉,以及一些高密度的魚類,污染非常嚴(yán)重。下渚湖距離東苕溪只有幾百米遠(yuǎn),這里的水系和東苕溪直接相通。養(yǎng)殖業(yè)的污水,也就直接排到了苕溪,這讓對(duì)岸從苕溪里取水的余杭區(qū)深受其苦。
德清縣東苕溪流域水質(zhì)的好壞,直接影響到余杭區(qū)飲用水源的安全。2018年,隨著對(duì)“兩山”理念的踐行,余杭區(qū)和德清縣就治理苕溪水翻開(kāi)攜手合作的新篇章,兩地建立首個(gè)跨行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立年度補(bǔ)償資金1500萬(wàn)。每月對(duì)苕溪奉口、仁和兩個(gè)取水口進(jìn)行聯(lián)合采樣,檢測(cè)的結(jié)果不僅是兩地動(dòng)態(tài)調(diào)整協(xié)作治理措施的數(shù)據(jù)參考,也是生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行依據(jù),每月若達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上,余杭區(qū)將按約向德清縣撥付補(bǔ)償資金。
補(bǔ)償協(xié)議的簽訂不僅讓德清縣有了更多的積極性,也促使兩地加強(qiáng)協(xié)作,在補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上,余杭區(qū)與德清縣相關(guān)部門又簽訂了流域共治框架協(xié)議,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,組織實(shí)施聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法等護(hù)水活動(dòng)。
流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施以來(lái),德清縣的苕溪水質(zhì)都達(dá)到了要求,5年生態(tài)補(bǔ)償資金累計(jì)7500萬(wàn)元資金,全部用于德清縣苕溪沿線的水生態(tài)治理和相關(guān)項(xiàng)目投資。
如今的苕溪,植被覆蓋較好,水生生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,擁有不少獨(dú)特的魚類。污水治理、生態(tài)保護(hù)、禁漁等措施,為魚類創(chuàng)造了一個(gè)適合繁衍的良好家園。也就是在這樣清澈見(jiàn)底的小溪流中,苕溪鱲才能被人們發(fā)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的改善,不僅帶來(lái)了苕溪鱲,也帶來(lái)了苕溪流域物種的豐富,800多種動(dòng)植物在此繁衍生息,鳥(niǎo)類中的“東方寶石”朱鹮也在下渚湖野外自然繁衍。
飲用水水源保護(hù)是關(guān)乎居民飲水安全的大事。余杭區(qū)委區(qū)政府始終將該項(xiàng)工作作為重大民生保障工程擺在突出位置,不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),發(fā)改、住建、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等職能部門及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)生活飲用水源保護(hù)及苕溪流域水環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《東苕溪飲用水源地長(zhǎng)期保護(hù)實(shí)施方案》等工作方案,不斷健全完善飲用水源地管理機(jī)制;規(guī)范苕溪飲用水水源地“劃、立、治”,強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置能力建設(shè)。同時(shí),深化水源地綜合整治,落實(shí)水源地保護(hù)巡查監(jiān)管制度,開(kāi)展舉一反三排查整改。目前,飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,有效保障了飲用水源安全。
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境