7月25日，廣州海珠區(qū)河長辦與海珠區(qū)法院舉行協(xié)作共建聯(lián)簽儀式，簽署《廣州市海珠區(qū)人民法院與廣州市海珠區(qū)水務局涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制共建協(xié)議》，在全市率先建成了河湖長+公檢法“1+3”治水模式，全面構筑起水生態(tài)環(huán)境法治防護網(wǎng)，為強化生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，服務高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅實的法治支撐和保障。
全市率先建立“河湖長+河湖警長”模式
2018年，海珠區(qū)在全市率先探索建立“1+18+N”河湖警長制度，即1個區(qū)級河湖總警長、18個街道河湖警長及社區(qū)民警、巡邏民警、治安民警、刑偵民警等多個警種人員。印發(fā)《廣州市海珠區(qū)河湖警長制聯(lián)動方案》，由副區(qū)長、區(qū)公安分局局長擔任“區(qū)級河湖總警長”，由全區(qū)18個街道屬地公安派出所所長擔任“街級區(qū)域河湖警長”，構建了“河湖長+河湖警長”聯(lián)勤聯(lián)動、齊抓共治工作模式。建立河湖警長制以來，累計偵破涉水典型案件7宗，刑拘13人，逮捕10人，行政拘留3人，嚴厲打擊和震懾了涉水違法犯罪行為，有力保障各道市總河長令、河湖“清四亂”、打擊非法洗砂洗泥等重點工作落實到位，打開了河湖長與河湖警長依法聯(lián)動統(tǒng)籌治污的工作新局面。
積極踐行“河湖長+檢察長”模式
2020年，區(qū)河長辦與區(qū)檢察院建立了“雙員”互聘工作機制，通過工作協(xié)同、業(yè)務聯(lián)動，形成治水工作合力，取得了明顯成效。為進一步深化協(xié)作，今年5月，區(qū)河長辦與區(qū)檢察院共同簽署《關于全面推行“河湖長+檢察長”協(xié)作機制的意見》，揭牌成立“水生態(tài)資源保護檢察官辦公室”。這是全市首個生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察細分領域檢察官辦公室，是推進公益訴訟檢察向?qū)I(yè)化、專門化縱深發(fā)展，向一線延伸檢察工作觸角的創(chuàng)新舉措，也是海珠區(qū)創(chuàng)新河湖管理模式，強化水生態(tài)資源保護行政執(zhí)法與公益訴訟檢察監(jiān)督互動的重要平臺。近年來，區(qū)河長辦與區(qū)檢察院依法聯(lián)動履職，辦理了一批涉及非法排水、非法排污污染河湖水生態(tài)環(huán)境、影響河湖行洪安全以及群眾水安全的刑事及公益訴訟案件。
創(chuàng)新推行“河湖長+法官”模式
區(qū)河長辦與區(qū)法院此次簽署的涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制共建協(xié)議明確，在前期開展案件強制執(zhí)行的協(xié)作基礎上，進一步整合兩部門的資源力量，更加突出預防和調(diào)解，建立“信息共享、制度共建、資源共用、糾紛共調(diào)”的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，在糾紛分流引導、訴前聯(lián)合調(diào)解、訴中委托調(diào)解、司法確認審查、線上線下聯(lián)動、普法宣傳互助、定期調(diào)研交流等七大方面展開全方位合作，從源頭預防和減少生態(tài)環(huán)境領域問題發(fā)生，及時制止和懲戒破壞生態(tài)環(huán)境的行為，引導人民群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，形成“不敢破壞、不能破壞、不忍破壞”的愛水護水氛圍，為提升海珠區(qū)宜居品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保駕護航。
全面建立河湖長+公檢法“1+3”治水模式，對推動海珠區(qū)執(zhí)法、司法保護協(xié)作提檔升級，加快推進水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。今年7月，海珠區(qū)河長辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局聯(lián)合出臺《廣州市海珠區(qū)河湖安全專項執(zhí)法行動貫徹落實方案》，進一步聚焦水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理等重點領域，一體推進河湖執(zhí)法和監(jiān)督檢查，為優(yōu)化提升水生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提供了堅強有力的法治保障。下一步，海珠區(qū)河長辦將與公檢法部門以簽署共建協(xié)議為契機，堅持依法治水、開門治水，以更全面、更深入、更有效的執(zhí)法協(xié)作，不斷提高運用法治思維、法治方式維護河湖健康生命的能力和水平，加強水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護治理，切實維護人民群眾涉水合法權益，夯實高質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)底色，不斷擦亮水美海珠生態(tài)名片。
來源：廣州日報
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