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    近日多地出現(xiàn)極端降雨過(guò)程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)城市水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。暴雨過(guò)后，因暴雨沖擊停運(yùn)或受影響的污水處理廠如何恢復(fù)，出現(xiàn)的城市水體雨后黑臭問(wèn)題如何解決，城市內(nèi)澇后淤積的泥沙應(yīng)當(dāng)如何處置，本報(bào)記者對(duì)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所水中心副主任（主持工作）、正高級(jí)工程師房懷陽(yáng)進(jìn)行了專(zhuān)訪。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)：暴雨期間，城市污水處理廠會(huì)受到哪些沖擊，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，暴雨結(jié)束后污水處理廠應(yīng)如何恢復(fù)正常工況？

    房懷陽(yáng)：強(qiáng)降雨對(duì)城市污水廠的影響與城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理設(shè)施抗沖擊能力息息相關(guān)。

    當(dāng)前，在城市化快速發(fā)展的背景下，管網(wǎng)缺口仍然較大。一方面，部分城市污水干管缺口大，存在管網(wǎng)空白區(qū)，而老舊城區(qū)合流制管網(wǎng)普遍存量大，雨污分流改造緩慢；另一方面管網(wǎng)體制缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)干支管不同步，上下游區(qū)域不同步等情況，污水和清水、污水和初雨不能有效分類(lèi)收集和輸送，難以形成閉環(huán)。

    這些情況就導(dǎo)致在暴雨期間，污水管網(wǎng)尤其南方地區(qū)污水管網(wǎng)被河水、地下水等侵占，雨季被大量雨水?dāng)D占，造成污水廠進(jìn)水端水量大幅增加，而污水濃度下降，活性污泥生長(zhǎng)會(huì)受到抑制，污水處理效果會(huì)下降，嚴(yán)重的甚至造成污水廠生化系統(tǒng)崩潰，污水就會(huì)進(jìn)入自然環(huán)境。

    在暴雨結(jié)束后，污水處理廠應(yīng)當(dāng)采取以下步驟來(lái)恢復(fù)正常工況：一是清理設(shè)備，對(duì)廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行清理，包括清除設(shè)備內(nèi)的泥沙、雜物等，確保設(shè)備的正常運(yùn)行；二是檢查運(yùn)行情況，對(duì)污水處理廠的電器系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好，無(wú)安全隱患；三是測(cè)試工藝流程，對(duì)污水處理廠的工藝流程進(jìn)行測(cè)試，確保各個(gè)處理環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行；四是污泥處理，對(duì)暴雨期間產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處理，包括清除沉淀池、污泥池等處的污泥，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，如壓?shí)、焚燒等；五是修復(fù)損壞設(shè)施，對(duì)暴雨期間損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，如修復(fù)損壞的管道、設(shè)備等。此外，針對(duì)雨季進(jìn)水濃度低等問(wèn)題，要額外添加碳源等，加快活性污泥生長(zhǎng)，盡快恢復(fù)處理能力。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)：受到暴雨沖刷影響，部分地區(qū)雨后水體開(kāi)始返黑返臭。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)可以采取怎樣的措施？

    房懷陽(yáng)：因暴雨沖刷導(dǎo)致水體污染或污染形勢(shì)加劇的原因較復(fù)雜。從污染源角度看，主要是受“兩股水”的影響，一股水是由于管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)內(nèi)積存的污水因降雨等外力作用發(fā)生溢流，導(dǎo)致大量污水進(jìn)入自然水體，造成水體污染加重甚至返黑返臭；另一股是因下墊面不清潔導(dǎo)致的初期雨水污染加重。而從系統(tǒng)施治的效果看，與黑臭水體治理的系統(tǒng)性、科學(xué)性欠缺有關(guān)，治理措施近期與遠(yuǎn)期結(jié)合不夠，短期性措施受暴雨徑流影響失效，遠(yuǎn)期措施未及時(shí)跟上，從而造成返黑返臭。

    針對(duì)水體開(kāi)始返黑返臭的問(wèn)題，應(yīng)立即開(kāi)展前期水體治理措施成效評(píng)估，系統(tǒng)識(shí)別導(dǎo)致返黑返臭的根本原因，科學(xué)分析每一項(xiàng)措施是否精準(zhǔn)、是否有效、是否長(zhǎng)效，客觀評(píng)價(jià)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。在此基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更科學(xué)、更系統(tǒng)、更精準(zhǔn)、更有效、更長(zhǎng)效的治理方案，有效控源且恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)自身修復(fù)機(jī)能，真正做到“長(zhǎng)治久清”。

    應(yīng)對(duì)暴雨徑流不利影響，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立雨季污染防治機(jī)制，聯(lián)合生態(tài)環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，形成合力共同應(yīng)對(duì)雨季污染問(wèn)題。具體措施上，一是要雨前“大掃除”，清理沿河垃圾和河面，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施加裝擋雨棚等，提前處理企業(yè)、管道、黑臭河渠污水；二是建立雨污調(diào)蓄系統(tǒng)，充分利用坑塘溝渠、城市景觀水體、公園湖泊等，構(gòu)建雨季污水收集調(diào)蓄系統(tǒng)，優(yōu)先把初期雨水以及管網(wǎng)溢流口污水留滯住，避免直接進(jìn)入水體，晴天時(shí)再輸送到污水廠或者原位處理；三是污水廠要加大馬力運(yùn)行，盡可能保障更多的污染物被削減掉；四是企業(yè)執(zhí)法要更加嚴(yán)格，杜絕趁機(jī)偷排漏排。

    長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要加快污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，同時(shí)謀劃集中與分散相結(jié)合的初雨收集處理系統(tǒng)，探索建設(shè)雨污快速處理系統(tǒng)。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)：城市內(nèi)澇后，大量的泥沙淤積地表。這些淤積地表的泥沙對(duì)于生態(tài)環(huán)境有無(wú)影響，如何對(duì)其進(jìn)行合理化的處置？

    房懷陽(yáng)：城市內(nèi)澇后的淤積地表的泥沙對(duì)于生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。首先淤積地表的泥沙會(huì)阻塞排水系統(tǒng)，降低城市的排水能力，導(dǎo)致內(nèi)澇現(xiàn)象更加嚴(yán)重；其次泥沙會(huì)攜帶大量污染物，可能會(huì)被雨水沖刷入河，造成河流污染，近期部分河流雨季總磷（顆粒態(tài)磷為主）濃度升高或超標(biāo)就和水土流失有直接關(guān)系。

    城市內(nèi)澇淤積泥沙首先應(yīng)該定期清理，尤其是排水系統(tǒng)中的淤積物要專(zhuān)門(mén)組織疏通，確保保持排水、排污系統(tǒng)的暢通。對(duì)城市地面淤積泥沙則可以直接清除或原地固化處理，用于城市綠化等用途。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)城市綠化、建設(shè)雨水花園，促進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水的收集、滯留、調(diào)蓄、處理、利用等，是降低城市內(nèi)澇、防止水土流失的有效途徑。

    總的來(lái)看，對(duì)于城市內(nèi)澇后淤積地表的泥沙，可以通過(guò)多種方法進(jìn)行合理化的處置，同時(shí)加強(qiáng)城市排水和綠化建設(shè)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)：極端天氣頻發(fā)的背景下，城市水環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)日益加大。從城市管理和規(guī)劃建設(shè)的角度，您有哪些建議？

    房懷陽(yáng)：根本上是要將城市作為生命有機(jī)體，建設(shè)海綿城市、韌性城市，統(tǒng)籌、系統(tǒng)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，支撐城市持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展。

    城市規(guī)劃層面，城市建設(shè)尤其是新城區(qū)建設(shè)要遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上。一是充分考慮自然稟賦和降雨特征，避免在易受水淹的區(qū)域進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，從源頭上減少內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)；二是合理布局、優(yōu)化城市空間，力戒“與水爭(zhēng)地”，減輕大城市病帶來(lái)的過(guò)高密度人口、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)項(xiàng)目的集聚，留足生態(tài)空間和控制線，建設(shè)城市公園、城市綠島、城市綠道，提高城市自然排水和蓄洪能力；三是城市發(fā)展建設(shè)中將防洪減災(zāi)工程作為優(yōu)先考慮事項(xiàng)，并統(tǒng)籌好水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等各要素。

    防洪排澇設(shè)施建設(shè)方面，著重實(shí)施河湖水系和生態(tài)空間治理與修復(fù)工程，保護(hù)城市山體，修復(fù)江河、湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道，合理劃分蓄滯洪空間，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，補(bǔ)齊短板，持續(xù)完善排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造，排澇通道建設(shè)與維護(hù)、雨水源頭截排等工程。