天津市十八屆人大常委會第五次會議近日表決通過了《天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例》（以下簡稱《條例》），自2024年4月1日起施行。《條例》共8章72條，包括規(guī)劃與建設、排水管理、污水處理、再生水利用、設施維護與保護、法律責任等。
《條例》明確，城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作應當堅持黨的領導，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。明確市和區(qū)人民政府加強對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作的組織領導，將城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入。同時，明確城鎮(zhèn)排水主管部門以及其他相關部門的職責。
《條例》規(guī)定排水管理相關制度。明確雨污分流制度，規(guī)定在雨水、污水分流的區(qū)域，雨水管道和污水管道不得相互混接，在有條件的區(qū)域應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。明確污水排入排水管網許可制度，規(guī)定從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證，排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。明確城鎮(zhèn)排水主管部門在城鎮(zhèn)排水工作中的職責，規(guī)定城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排水戶排放污水情況的監(jiān)督檢查，可以組織或者委托排水監(jiān)測機構等技術服務單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術服務。
《條例》明確鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，將再生水納入全市水資源統(tǒng)一配置體系，實行地表水、地下水、外調水、再生水、海水淡化水等統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度。明確應當優(yōu)先使用再生水的情形，如城市綠化、道路清掃、車輛沖洗等城市雜用水，熱電、冶金、化工等高耗水工業(yè)企業(yè)的工業(yè)生產用水，觀賞性景觀環(huán)境用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水。明確再生水利用激勵和宣傳等內容，規(guī)定各級人民政府、有關部門應當加強再生水利用知識宣傳普及，提高全社會科學使用再生水和節(jié)約用水意識，形成珍惜、保護水資源的良好社會氛圍。
《條例》還針對未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水或者不按照排水許可證的要求排放污水，將雨水管網、污水管網相互混接，從事危及設施安全活動等行為規(guī)定了法律責任，增強制度規(guī)范的硬度和剛性。
來源：法制日報
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