國家發(fā)改委近日派出調(diào)查組針對部分媒體有關哈爾濱市、濟南市和福州市水價調(diào)整聽證會有關“問題”的報道進行核實。經(jīng)調(diào)查核實,這3個地方的水價調(diào)整聽證會符合有關規(guī)定,是有效的,回應了媒體此前就聽證是否合法、“被代表”等問題所提出的質(zhì)疑。
最近幾個月以來,全國多個大中城市都紛紛舉行水價上調(diào)聽證會。由于水價上調(diào)是關系民生的問題,引起了媒體和公眾的廣泛關注。我們感到,很多媒體在報道這些事件時,將熱炒的焦點集中在聽證會程序是否合法、聽證會代表的組成是否合理等方面,至于上調(diào)水價的必要性則少有關注。這樣就產(chǎn)生了一個輿論結果,媒體對聽證會程序、“被代表”等事情的高調(diào)質(zhì)疑,轉(zhuǎn)而引發(fā)了公眾對上調(diào)水價的合理性、必要性產(chǎn)生懷疑。媒體吸引了眼球,卻無意間忽略了對更為重大的問題的關懷。試想一下,我們?yōu)橐粐嵥冻龅腻X還不夠買一瓶可樂呢!
實際上,無論是從水資源緊缺程度還是從水污染嚴重程度來看,水價上調(diào)勢在必行,需要討論的只是調(diào)多少、怎么調(diào)、怎么用的問題。我國是一個水資源短缺的國家,人均淡水資源僅為世界人均量的1/4,而且由于水污染嚴重,水質(zhì)型缺水問題十分突出。目前,長三角地區(qū)的16個城市都已經(jīng)成為“水質(zhì)型缺水城市”,處于水資源豐沛的珠江旁邊的廣州市因為污染也被迫花巨資向幾十公里以外的西江和東江取水。
水資源短缺問題屬于先天不足,難以改變,但是水污染卻屬于人為問題,我們能夠有所作為,就是要加大污水處理力度。目前我國有約1/4的設市城市和71%的縣城未建成污水處理廠,已建成的污水處理廠有相當一部分負荷率不足30%,主要原因是資金不足。據(jù)了解,當前污水處理平均成本約1.1元/噸(不包括管網(wǎng)建設和污泥處置成本),而目前36個大中城市收取污水處理費平均僅0.73元/噸,尚未達到“污水處理費噸水原則上不低于0.8元”的要求。相對于我國水資源稀缺程度和水污染嚴重程度來講,目前水價還有較大的上調(diào)空間,而且絕對在可承受的范圍之內(nèi)。
在這次調(diào)價中,很多城市是為了補充污水處理廠建設、運行資金。例如,濟南市隨著污水處理規(guī)模的增大和污水處理標準的提高,污水處理費用不足的問題十分突出,僅2009年就缺口5000多萬元。因此,濟南市從2010年1月1日起,城市居民用水價格每立方米上調(diào)0.2元,生活污水處理費由原來的0.7元/立方米,調(diào)整為0.9元/立方米。這區(qū)區(qū)兩毛錢對大部分家庭來講是微不足道的,但是集中起來卻可以解決污水處理資金不足的大問題。
水價上調(diào)勢在必行,每個人必須為所排放的污水付費,為保護水資源而節(jié)約用水,這應該成為社會共識和必須履行的義務。如果為了保持低水價而任水污染不斷加劇、水資源日益短缺,將來有一天就可能出現(xiàn)有價無水的更為嚴重的困境。(作者:張楠)
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