沱江是長江的重要支流，也一度成為四川乃至長江上游污染最嚴重的河流之一。加強沱江流域水生態(tài)綜合治理，是筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、高水平推動長江經濟帶建設的重要一環(huán)。如何做好長江支流治理，讓沱江再現水清岸綠的景象？如何提升沿江產業(yè)的“含綠量”，并將生態(tài)效益轉化為經濟效益？
內江市位于四川盆地東南部，境內95.7%的土地面積屬沱江流域，是四川省唯一將沱江作為飲用水水源的城市。沱江穿內江城區(qū)而過，沱江（內江段）流域面積超過5000平方公里，城區(qū)水環(huán)境質量直接影響著沱江水質。
“守”在沱江邊，內江卻曾受困于“水”。曾經，內江城區(qū)水體黑臭嚴重程度在四川21個市（州）中排名第2位，是全國108個嚴重缺水城市之一，市域范圍內地表水國考、省考斷面無一達標……治理沱江的重要性、緊迫性不言而喻。
為推動沱江水質全面改善，內江市實施沱江流域水環(huán)境綜合治理。如今，內江已經實現從受困于水到因水而興的轉變，沱江再現水清岸綠、魚翔淺底的景象。沱江之變，是四川強化上游意識、確保長江清水東流的生動縮影。
經過治理，內江市11條黑臭水體變成了風景秀麗的濕地公園，與180公里的沿江綠道一同守護沱江岸線。2023年，內江入選第十一批國家節(jié)水型城市。在強力推進工業(yè)倍增計劃和流域管控倒逼產業(yè)轉型升級的雙重作用下，2023年內江市規(guī)模工業(yè)增加值增長9.4%，工業(yè)和技改投資分別增長51.1%、36.5%。
綜合治理 3月20日，記者來到內江市東興區(qū)新江街道紅光村十二組農戶陳霞的家，兩層小樓外原有的沼氣池已經廢棄，不遠處是2022年10月新建的一體式污水處理池?！耙郧埃託獬靥幚砑S污臭氣熏天，生活污水直排進田埂旁的小溝；現在一條約10米長的入戶支管把我家排放的生活廢水、糞污接入處理池進行處理，環(huán)境變得好多了?！标愊颊f。
順著陳霞家屋外的田埂前行，500米外便是沱江。村里1000多戶居民依據戶均人口數量修建了大小不一的污水處理池。東興區(qū)新江街道黨工委書記黃波告訴記者：“政府通過‘以獎代補’的形式，引導農戶投工投勞修建農村生活污水處理設施，并給予每戶1500元的獎補資金。處理池采用物理過濾、生物降解、植物截留等工藝，滿足了農村污水處理和農地澆灌等需求?！?br />
家住沱江邊，共飲沱江水。作為內江城區(qū)的飲用水水源，沱江水質的優(yōu)劣關系著千家萬戶，全力推進水環(huán)境治理是一場必須要打贏的“硬仗”。
沱江源頭附近的山區(qū)有豐富的磷礦資源，受磷化工行業(yè)影響，這條清流剛出大山就已經被污染了。曾經內江的工業(yè)布局基本以沿江建廠為主，工業(yè)廢水對內江沱江段造成了嚴重污染。受地處淺丘徑流低值區(qū)和降雨時空分布不均等因素影響，內江資源性、水質性、季節(jié)性缺水嚴重。
多重因素疊加，內江沱江段的治理難度不言而喻。為了打贏這場“硬仗”，內江首戰(zhàn)是“關”——關閉沱江內江段161個排污口，沿岸317家不合規(guī)企業(yè)被清理。再戰(zhàn)是“建”——總投資約85億元建設83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。最后一戰(zhàn)是“護”——11條黑臭小河變身11座濕地公園，共護城市秀美風光。
“小青龍河是沱江左岸一級支流，流經內江東興區(qū)境內的河段全長58公里，被識別為黑臭水體的河段全長17.1公里。”東興區(qū)住建局工作人員高龍介紹，2019年9月建成的內江市第二污水處理廠對沿岸生活污水進行收集處理，沿河還建成了28.8公里截污干管，“雙保險”杜絕污水下河。此外，輔以開展河道內源整治、強化面源污染治理等工作，小青龍河水質已由劣V類提升至Ⅲ類。
內江市曾因制糖產業(yè)發(fā)達而有“甜城”的美稱。站在天宮堂攔湖大壩上，甜城湖美景盡收眼底。“以前甜城湖畔流傳一句順口溜，‘塑料瓶、甘蔗渣，看得游人眼睛花’?，F在的湖面不僅沒有了塑料瓶和甘蔗渣，甚至連樹枝等漂浮物都很少見，甜城湖執(zhí)法大隊的隊員們負責巡護，清潔隊的20多名隊員負責打撈垃圾，日復一日，從不間斷?！秉S波不僅是東興區(qū)新江街道黨工委書記，也是一名鎮(zhèn)級河長，他所巡護的7.5公里河段正好經過甜城湖。
從推進水環(huán)境治理到帶動水生態(tài)修復，再到涵養(yǎng)水源，近兩年，沱江流域內江段出境斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類，水環(huán)境質量達到20年來最佳水平。
內外兼修 很難想象，內江守著偌大的一條沱江，居然會面臨“缺水”之困。
內江屬于四川盆地降水、徑流低值區(qū)，來水量有限，境內無大型水利骨干工程，水資源調劑能力弱。隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、川南經濟區(qū)一體化和內自同城化發(fā)展的深入推進，用水需求剛性增長，供需矛盾日益突出。
內江“解渴”，要在“內外兼修”上做文章。
對內，內江針對非居民計劃用水管理覆蓋率在90%以上，對重點工業(yè)企業(yè)和非居民公共用水單位下達年度用水計劃，要求新建、改建、擴建項目，100%安裝節(jié)水型用水器具。此外，內江還在城區(qū)建設了4座再生水利用設施，對謝家河、益民溪等沱江支流河道進行生態(tài)補水。
“謝家河再生水廠日處理污水能力是1萬噸，經過處理后，水質遠高于國家一級A標準，其中有70%的再生水用于謝家河生態(tài)補水，還有30%用于城區(qū)公用建筑沖廁、公園植被澆灌、道路灑水降塵等。”四川水匯生態(tài)環(huán)境治理有限公司工程技術部副經理宋忱馨說。
2023年，內江城區(qū)共利用再生水1877萬立方米，形成了以綠地澆灑、道路沖洗、河道生態(tài)補水為主的再生水利用體系。其中，用于綠地澆灑、街道沖洗、消防和建筑施工等的再生水，已累計產生經濟價值約1500萬元。
變廢為寶，針對再生水的利用，內江還有妙招。
隆昌市響石鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地被魚塘、農田包圍著，經過“潛流濕地+表流濕地”主體工藝深度凈化后的尾水形如小溪，在濕地間流淌，并最終成為1公里外龍市河穩(wěn)定的生態(tài)水源補給?！八涍^濕地凈化后，日均為龍市河補水700立方米，濕地建設還能美化農村環(huán)境，一舉多得。”隆昌市水生態(tài)環(huán)境管理股股長羅興良說。
隆昌是內江下轄的縣級市，屬于水資源極為貧乏區(qū)。通過實施《隆昌市主要河流生態(tài)補水工作總體方案》，當地近3年來已對市區(qū)4條主要河流實施生態(tài)補水8368萬立方米。為解決水源不足的問題，隆昌還實施了隆昌河流域水系連通及農村水系綜合整治試點項目，串起隆昌的河流水系脈絡，再引入沱江水為其補充水源，讓水系“活起來”。
對外，內江正在通過省域調水的方式尋找“解渴”之道。
眼下，位于內江市市中區(qū)凌家鎮(zhèn)的向家壩灌區(qū)內江供水管道工程項目現場處處是熱火朝天的施工場景。待半年后完工，該工程每天將為內江帶來20多萬立方米的金沙江水，城區(qū)100萬居民的生活用水將得到有力保障。屆時，金沙江將和沱江一起形成內江“江河并舉、雙源供水”的新局面。
2023年6月，第十一批國家節(jié)水型城市名單公布，內江成為全國16個入選城市之一。內江還獲評全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市、全國典型地區(qū)再生水利用配置試點城市。
產業(yè)增綠 治水是一項系統(tǒng)性工程，除了治污、節(jié)水外，老工業(yè)基地內江還肩負著產業(yè)轉型、綠色發(fā)展的重任。
2020年1月1日，長江十年禁漁計劃開始實施，針對甜城湖及沱江沿岸禁捕退捕的“號角”隨之吹響。曾長期在此處作業(yè)的90多艘漁船經過半年時間全面完成禁捕退捕。經過清理整治和長期生態(tài)修復，魚翔淺底、人護清流的生態(tài)圖景徐徐展開。
沱江沿岸的禁捕退捕政策經歷了從專項整治向常態(tài)監(jiān)管的平穩(wěn)過渡，沿江產業(yè)則在科學規(guī)劃、合理引導中實現了轉型。
內江停止了對高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)的審批，一手抓工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產工作，一手推動電子信息、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)集群式、高端化發(fā)展。
廢水測量堰、放流槽、排放水槽……隆昌立旺食品有限公司污水處理站各類處理設施一應俱全。旺旺集團隆昌總廠工務部主管鄧德春介紹，當前處理站日處理污水600萬噸，這些污水最終會排入沱江的支流隆昌河。隨著產線增加，今年上半年公司還將投資300萬元新增一座污水處理站，確保穩(wěn)定、達標排放。
除了確保企業(yè)實現清潔生產、達標排放外，根據產業(yè)發(fā)展布局之需，內江針對部分新建園區(qū)配套建設了污水處理廠。與內榮農高區(qū)再生水廠“相連”的就是內江榮昌現代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。
“示范區(qū)共有涉水企業(yè)23家，以食品、制藥類為主，他們排放的污水通過14公里管道接入水廠進行處理。水廠日均污水處理能力為1.25萬噸，出水標準可達國家再生水B類。再生水除了為就近的河流提供生態(tài)補水外，還可以用于景觀、工業(yè)用水等?！甭〔斜淘喘h(huán)?？萍加邢薰炯夹g主管姜城焰告訴記者，為了匹配示范區(qū)將來發(fā)展可能新增的污水處理需求，該項目還預留了二期建設用地。
對于符合環(huán)保標準的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，內江要求相關企業(yè)做好節(jié)能降耗工作，建立嚴格的水資源剛性約束機制，全面落實區(qū)域用水總量控制和計劃用水管理制度。
在此基礎上，內江加快產業(yè)轉型的步伐，加速推進工業(yè)倍增計劃，推動工業(yè)發(fā)展結構優(yōu)化、動力轉換。
“埃普諾年產30萬噸硅碳負極新材料項目總投資約為105億元，是國內已正式啟動的規(guī)模最大的硅碳負極新材料生產基地項目。”項目副總經理張玲介紹，硅碳負極新材料具有能量密度高、生產能耗低等特點，項目建成后將填補內江電池負極材料產業(yè)領域空白。
四川匯宇制藥股份有限公司生產副總裁任永春告訴記者：“公司主要從事抗腫瘤和注射劑藥物的研發(fā)、生產和銷售。目前公司在研項目超過100個，正在打造的高端綠色藥物產業(yè)延鏈項目前景可期?！?br />
2023年，除了工業(yè)和技改投資增幅位居四川省前列外，內江實現工業(yè)稅收28億元，同比增長25.1%，其中工業(yè)增值稅增長46%，對全市經濟貢獻度明顯提升。
人水和諧 占地500余畝的謝家河濕地公園緊鄰甜城綠道，是當地人的休閑好去處。只見一汩汩“清泉”從公園的一座假山縫里冒出來，順著石階流入謝家河，最終匯入沱江。這股“清泉”的來源正是公園附近的謝家河再生水廠。
謝家河濕地公園所在地是內江中心城區(qū)人口密度最高的區(qū)域之一。曾經的謝家河因生活污水直排入河，水質渾濁不堪，是內江城區(qū)的11條黑臭水體之一。隨著謝家河再生水廠于2021年7月投入運行，水廠周邊生活污水的收集和處理工作隨之啟動。這是內江市首個地埋式污水處理廠，可日均處理城市生活污水近8000噸，經過處理后的清澈水源不僅可以作為謝家河的生態(tài)補水，還可為環(huán)繞在水廠四周的海綿公園提供綠地澆灌、公廁沖洗等日常用水。
近年來，隨著控源截污、生態(tài)修復等沱江水生態(tài)治理工作的持續(xù)推進，內江全面完成了市區(qū)黑臭水體整治工作。不僅如此，沱江沿岸還建起了39處綠廊綠道、濕地公園，內江人均公園綠地面積達17.61平方米。
沱江岸邊的花萼濕地公園也同樣游人如織?！肮珗@核心區(qū)所在地原是一個廢棄的采石場，在保留原有自然山體和松林植被的同時，我們充分發(fā)掘獨具內江特色的文化元素，打造了仿古建筑花萼樓、以碑刻為主景觀的文化廣場等?！表樦拇ㄋ畢R生態(tài)環(huán)境治理有限公司花萼濕地公園項目總監(jiān)張洪濤手指的方向，籃球場、極限運動場等便民運動場所映入眼簾。這座公園占地面積為23萬余平方米，其中綠化面積15萬平方米，已經成為當地的熱門景點。
公園被綠道串聯(lián)，裝點了城市的美，造就了人水和諧的幸福場景。在黑臭水體治理、濱江水環(huán)境建設等涉水專項工作加快落實的同時，內江持續(xù)推進海綿城市建設，建設達標區(qū)域面積達到33.12平方公里，并于2023年7月成功入選系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設四川省級示范市。一批批海綿公園、海綿小區(qū)、海綿廣場應運而生。
“管道通了，路面平了，院子變得更整潔了?！笔兄袇^(qū)新華路西二巷小區(qū)住戶周淑珍對小區(qū)的變化豎起了大拇指。2021年，內江市住建部門牽頭，對這個建于上世紀90年代的小區(qū)進行了“海綿體”改造。曾經破損的路面被改造一新，植草溝、蓄水模塊被巧妙地布局于小區(qū)的開敞綠地，排水體系得以重塑，小區(qū)實現了“小雨不積水、大雨不內澇”。
“一水環(huán)抱九十余里而邑居其中”，其中“一水”指的是沱江，“邑”則指內江?！澳赣H河”的蝶變重生深刻地影響著這座城市的發(fā)展。從2016年至2022年，內江累計投入治水資金186億元，其中政府投入101億元，引入社會資本85億元。長遠來看，內江的目標是確保沱江水質常年穩(wěn)定在Ⅱ類，沱江土著魚類等水生生物種群逐漸恢復。一體治理守護“母親河”，任重而道遠。
來源：經濟日報
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