7月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹帶隊(duì)在福建省福州市調(diào)研，總結(jié)福州市“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”等內(nèi)澇治理經(jīng)驗(yàn)，主持召開城市排水防澇工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)做好城市排水防澇工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
調(diào)研中，倪虹一行首先實(shí)地察看了福州市斗門調(diào)蓄池，詳細(xì)了解設(shè)施運(yùn)行調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。斗門調(diào)蓄池是福州市江北城區(qū)“六湖三園一池”蓄滯水體工程的重要組成部分。該項(xiàng)目在地上設(shè)置公交停車庫(kù)、地下設(shè)置了約16萬立方米的調(diào)蓄池，集約化利用場(chǎng)地空間，統(tǒng)籌解決公交停車和防澇問題。倪虹說，水是不可壓縮的，水的流動(dòng)是有規(guī)律的，在城市排水防澇中，要順應(yīng)自然、尊重規(guī)律。城市地下空間是地面空間的重要補(bǔ)充，利用地下空間調(diào)蓄雨水是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的辦法，這方面潛力很大，可以因地制宜推廣應(yīng)用。
福建省在福州市、漳州市建設(shè)了北部、南部?jī)蓚€(gè)城市排水防澇應(yīng)急救援基地，服務(wù)城市水安全，兼具救援培訓(xùn)、文化宣傳、科普教育等功能。倪虹一行來到福州市城市排水應(yīng)急救援中心，參觀技能培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)體驗(yàn)中心、防汛物資倉(cāng)庫(kù)和魁岐排澇泵站，觀摩“龍吸水”應(yīng)急抽排、地下有限空間作業(yè)等實(shí)操演練。倪虹指出，要統(tǒng)籌好各方面力量，做好應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備物資儲(chǔ)備，確保各類物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，加大事故預(yù)防和應(yīng)急演練力度，確保險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置，讓人民群眾安心放心。
福州市中心城區(qū)三面環(huán)山、南臨閩江，加之面臨閩江高潮位頂托作用，排水防澇壓力較大。自2017年起，福州創(chuàng)新實(shí)施水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，融合城市應(yīng)急防澇、內(nèi)河“水多水動(dòng)”和“網(wǎng)廠河一體化”管理3個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，顯著提升排水防澇應(yīng)急處置效率，經(jīng)受住了多個(gè)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的考驗(yàn)。在福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮中心，倪虹聽取了聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了城區(qū)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、閘站自動(dòng)化控制系統(tǒng)、AR巡河等智慧場(chǎng)景運(yùn)行情況。
隨后，調(diào)研組召開了排水防澇調(diào)研座談會(huì)，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和福州市政府介紹了有關(guān)情況。在福建省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福州市委、市政府始終秉持“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略，一任接著一任干，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。倪虹指出，當(dāng)前，全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入主汛期，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強(qiáng)降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，總結(jié)好、推廣好福州“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”的經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要有三個(gè)方面，一是創(chuàng)新體制，整合隸屬多部門的涉水機(jī)構(gòu)，成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城區(qū)水系管理調(diào)度指揮，讓多個(gè)部門有效協(xié)作起來；二是完善機(jī)制，實(shí)行“網(wǎng)廠河一體化”管理機(jī)制，構(gòu)建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系，城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型；三是科技賦能，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集“眼、腦、手”功能為一體的智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)庫(kù)、湖、池、河、閘、站的智慧精準(zhǔn)管控。
今年極端天氣頻發(fā)，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。為了做好城市排水防澇工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知，召開部署會(huì)，開展了汛前檢查，入汛以來隨時(shí)開展會(huì)商調(diào)度。對(duì)于接下來的城市排水防澇工作，倪虹提出五方面要求：
——高度重視，緊繃安全之弦。要密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做好“防大汛”的準(zhǔn)備，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，狠抓工作落實(shí)，確保城市安全度汛。
——落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制。落實(shí)省負(fù)總責(zé)、城市具體落實(shí)的城市內(nèi)澇治理管理體制，切實(shí)發(fā)揮省、市兩級(jí)排水防澇責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急、氣象、水利、交通等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)。建立本省跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行省內(nèi)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值守機(jī)制，災(zāi)情發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍排澇救災(zāi)。
——排查隱患，扎實(shí)做好防范。做好易澇積水點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)地下空間的防澇措施，緊盯每輪降雨過程，對(duì)城市低洼易澇區(qū)、橋涵隧道、居民地下室等進(jìn)行再排查、再整改，逐個(gè)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改期限等，確保安全。
——補(bǔ)齊短板，完善設(shè)施體系。持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，用好新增國(guó)債和超長(zhǎng)期國(guó)債資金。結(jié)合城市更新行動(dòng)、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒗吓f小區(qū)改造等工作，系統(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，盡快消除易澇積水點(diǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，對(duì)于項(xiàng)目謀劃不嚴(yán)不實(shí)、工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、工作不力的省、市通報(bào)約談。
——夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化“軟件”建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化人員、裝備隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展各類應(yīng)急培訓(xùn)和專項(xiàng)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)的能力；科學(xué)編制城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃建設(shè)項(xiàng)目；抓緊分析近年來新的降雨規(guī)律，及時(shí)修訂設(shè)計(jì)參數(shù)，提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
調(diào)研期間，福建省委書記、省人大常委會(huì)主任周祖翼，省委副書記、省長(zhǎng)趙龍會(huì)見了倪虹一行。省委常委、福州市委書記郭寧寧，副省長(zhǎng)林文斌出席座談會(huì)。
來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
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