五桂山沙爺河
中山市城區(qū)排水監(jiān)控系統(tǒng)
污水處理廠
2021年10月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組將“中山內河涌污染問題”作為典型案例通報，三年來，中山全市上下日夜兼程、拼搏奮斗，通過治水這場萬人攻堅的“戰(zhàn)役”，重塑了一座城市的“精氣神”，以“刀刃向內”的改革，實現(xiàn)從“治水”到“智水”到“共治”的轉變，闖出了一條協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的新路。昨日，恰逢中山“治水”工作推進三周年之際，中山市組織省市媒體開展治水成效專題采訪活動。
據介紹，目前中山城鎮(zhèn)建成區(qū)已基本消除黑臭河涌，治水核心工程基本完成，年內可高質量完成階段治水任務；一批治水示范河涌、綠美河涌陸續(xù)建成，沿河宜居宜業(yè)、親水樂水的社會風貌逐漸展現(xiàn)，從根本上扭轉了廣大群眾已嚴重失去信心的極其被動的治水局面。此外，中山成功入選國家海綿城市建設示范城市、農村黑臭水體治理試點城市。
鐵腕治污科學治水
中山水系眾多、河網密布，城市因水而生、因水而興，老百姓大多沿河而居，早年低端產業(yè)集聚、發(fā)展模式粗放，再加上污水處理基礎設施滯后，導致水污染問題十分嚴重。
要科學治水，首先要底數(shù)清、情況明，找準問題、有的放矢。中山統(tǒng)籌市人大市政協(xié)、治水辦、專家組等力量，部署用三個月時間摸清全市1041條河涌、1.9萬個排口污染底數(shù)，找準過去水污染治理成效不明顯的問題癥結。
同時，中山開始對治水工程提前開展全面審計，重新估算招標合同、修編未完工項目的可研方案，核減工程投資估算，堅決把財政資金用在“刀刃”上，確保投入一分錢見一分錢效果。在審計整改的基礎上，組織專家力量研究治水技術路徑，進一步明確了治水目標，全面優(yōu)化治水方案。明確治水“兩步走”目標，第一步實現(xiàn)不黑不臭，全面消除劣Ⅴ類水質；第二步通過長效治理，逐步實現(xiàn)秀水長清、魚翔淺底。
高位統(tǒng)籌標本兼治
在摸清底數(shù)、找準問題、明確目標、優(yōu)化路徑的基礎上，理順機制、下沉資源，凝聚各方合力攻堅克難。高標準成立落實中央環(huán)保督察通報問題整改暨水污染治理工作指揮部，市委書記、市長擔任雙總指揮，指揮部下設治水辦，分管副市長任治水辦主任，市治水辦牽頭抓總、實體化運作，統(tǒng)籌全市資源和力量強化整改攻堅，實現(xiàn)治水“一盤棋”。
水污染問題表現(xiàn)在水里，源頭治水是打贏水污染治理的根本之策。全市生產排污企業(yè)超三分之二聚集在低效工業(yè)園，由于早期的工業(yè)園規(guī)劃滯后、環(huán)保配套設施不足，園內大多企業(yè)直接向河涌排放廢水，導致周邊河涌成為劣V類甚至黑臭水體。中山做好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，從源頭上破解治水之困。三年來，累計拆除整理超4.3萬畝低效工業(yè)用地，推動“工改”、治水聯(lián)動攻堅。聚焦重點推進涉污“工改”項目，拆除整理地塊566個、涉及用地面積1.44萬畝，有效減少工業(yè)污水排放。執(zhí)法倒逼規(guī)范經營，對全市5037家涉水排污企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，完成整治任務2075個，依法查處落后產能企業(yè)122家、違反環(huán)境法律法規(guī)企業(yè)16家，推動涉污企業(yè)在“工改”過程中規(guī)范經營、達標排污。創(chuàng)新建設“環(huán)保共性產業(yè)園”，規(guī)劃建設25個環(huán)保共性產業(yè)園，將同一產業(yè)鏈的涉污環(huán)節(jié)集聚起來、統(tǒng)一處理。推動產業(yè)轉型升級，投入50億元推動制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級，制定嚴格的招商門檻，加快推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
全民治水示范先行
據悉，全市內河涌水質指數(shù)CWQI（5.686），與2021年相比改善48%；新、改、擴建污水處理廠17座，污水處理能力從央督時123.5萬噸/日提升到221.5萬噸/日，提升比例為79%；城市生活污水集中收集率從央督時的45%提升到81%；全市農村生活污水治理率從央督時的25%提升至88%……
中山始終堅持以人民為中心，把治水作為最大的民生工程來抓。水污染治理連續(xù)兩年入選十件民生實事，號召全市群眾、企業(yè)和中山各級黨委、政府站在一起共同發(fā)力，形成全社會關心、支持、參與治水的良好氛圍。做深做實群眾基礎工作，推動基層黨組織進村入戶，開展治水工作宣傳，耐心細致地做好解釋工作，引導群眾支持參與治水工作。最大限度減少施工對群眾生產生活的影響，從為群眾考慮的角度出發(fā)開展工作，多聽取群眾心聲，督促施工單位文明施工，加強工程管理，合理安排施工時間，努力做到不擾民，切實維護好人民群眾正常生產生活秩序。重點打造標桿示范工程，結合綠美中山生態(tài)建設，對流經居民區(qū)的河涌提高治理標準，打造一批“污點變亮點”的樣板河涌，做好一河兩岸綠化美化，不斷擦亮水文化名片。發(fā)展河濱新業(yè)態(tài)，依托獨具特色的水環(huán)境，通過政府搭臺、市場運作、社會參與模式，豐富了濱河集市休閑景觀帶。
來源：廣州日報
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