1月9日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開《湖南省水污染防治條例》解讀新聞發(fā)布會(huì)。作為湖南省水污染防治領(lǐng)域一部總綱性的地方性法規(guī)，該《條例》將于2025年5月1日起施行，對(duì)提升依法治污能力水平，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)美麗湖南建設(shè)具有重大意義。
湖南省人大常委會(huì)法工委副主任卿曉英解讀《湖南省水污染防治條例》相關(guān)情況，湖南省人大環(huán)資委副主任委員谷本華、湖南省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員劉翔出席并回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員彭石序主持。
為了更好地保護(hù)和改善湖南省的水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，該《條例》自2025年5月1日起施行?！稐l例》
卿曉英介紹，《條例》共38條，適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)、山塘等地表水體以及地下水體的污染防治。針對(duì)完善水污染防治工作機(jī)制，《條例》提出五個(gè)明確，進(jìn)一步豐富治水管水政策措施。具體來(lái)看，明確建立流域規(guī)劃制定落實(shí)制度。以流域、區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)籌，省、市、縣三級(jí)制定并落實(shí)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；明確建立空間管控制度。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)行為管控，優(yōu)化化工園區(qū)(項(xiàng)目)、尾礦庫(kù)布局；明確建立總量控制制度。省人民政府組織確定各設(shè)區(qū)的市(自治州)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并督促落實(shí)；明確建立健全入河湖排污口監(jiān)督管理制度。在入河湖排污口設(shè)置審批、監(jiān)督管理、責(zé)任主體等方面作出了具體規(guī)定；明確建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在建立健全重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制的同時(shí)，要求建立完善多種形式的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
在系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治工作方面，《條例》堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和保護(hù)，統(tǒng)籌“三水共治”，注重整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化水污染治理。針對(duì)湖南省實(shí)際，重點(diǎn)明確、細(xì)化了總磷污染防治、工業(yè)企業(yè)(園區(qū))污染防治、重金屬污染防控、礦井涌水(尾礦庫(kù))污染治理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理、城鄉(xiāng)生活污水治理、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(填埋場(chǎng))污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶(港口、碼頭)污染防治、黑臭水體治理等12項(xiàng)重點(diǎn)工作，并要求強(qiáng)化枯水期、汛期污染防治；強(qiáng)化水資源保障。要求加強(qiáng)河湖生態(tài)流量、水位保障，加強(qiáng)水電站生態(tài)流量管控；強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)。要求因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，加強(qiáng)洞庭湖濕地蘆葦生態(tài)收割和科學(xué)利用。強(qiáng)化河道采砂管理、河道保潔。
谷本華表示，《條例》總體內(nèi)容全面、體系周密、層次清晰。一是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，突出綜合性。按照生態(tài)文明體制改革要求，更加注重生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出針對(duì)性。針對(duì)中央交辦、群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真梳理，深入分析，提出切實(shí)可行的解決措施；三是堅(jiān)持齊抓共管，突出協(xié)同性。注重凝聚各方面的力量，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管工作格局；四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出實(shí)效性。遵循客觀規(guī)律，借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革開放，著力提升治理效能。
劉翔表示，下階段，湖南將出臺(tái)《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系;推進(jìn)入河排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，借助高新技術(shù)手段加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查，為有效管控入河污染物排放、全面推進(jìn)美麗河湖建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
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