目前，上海農(nóng)田水利設(shè)施如何？水資源保護得怎樣？江南水鄉(xiāng)雖然“不缺水”，但城市化進(jìn)程中同樣面臨“經(jīng)濟發(fā)展與水網(wǎng)保護及水利設(shè)施如何合理利用”的課題。記者昨就此采訪了全國人大代表、市環(huán)保局局長張全和市人大代表、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任張載養(yǎng)，市人大代表、崇明縣縣長趙奇等，了解到為落實中央1號文件精神上海將實行最嚴(yán)格的三大水資源管理制度，讓江南水鄉(xiāng)美如其名。
河網(wǎng)如織才有希望
“江南可采蓮，蓮葉何田田，魚戲蓮葉間。”這首漢樂府，描繪的就是千百年來江南水鄉(xiāng)的如畫美景。不過近年來，人們發(fā)現(xiàn)市郊農(nóng)村不少記憶中的小河消失了——不是垃圾填塞河道，就是房產(chǎn)開發(fā)或工廠建設(shè)征用河道，當(dāng)“水網(wǎng)保護”遇到了“經(jīng)濟開發(fā)”，當(dāng)?shù)卣走x后者。
“中央1號文件提出，要嚴(yán)格實施水資源管理考核制度，要對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。”市人大代表、市人大城建環(huán)保委員會副主任委員張載養(yǎng)說，當(dāng)GDP不再是考核干部的唯一指標(biāo)，當(dāng)水指標(biāo)“不再水”“河網(wǎng)如織”才有希望。
農(nóng)田水利還有潛力
目前，上海328萬畝基本農(nóng)田均配備水利設(shè)施，無論種糧種菜，還是種果樹，灌溉都有保障。1噸水從取水口通過入口灌溉溝渠到達(dá)農(nóng)田，實現(xiàn)灌溉目標(biāo)的水量超過0.7噸，換言之，上海農(nóng)田水利設(shè)施的水利用率逾70%，而全國平均水平為55%左右，是否還有潛力可挖呢？
“中央1號文件提出，要建立用水效率控制制度。”市人大代表、市農(nóng)委主任孫雷說，提高農(nóng)業(yè)用水利用率，一靠技術(shù)改進(jìn)，二靠管理出效益——在水利設(shè)施改造技術(shù)日臻完善后，科學(xué)管理更為重要，“起碼，該流到水田的水，不能改道旱田，更不能被中途截流改做他用，有嚴(yán)格的監(jiān)管預(yù)警，源頭活水才能物盡其用。”
嚴(yán)限納污至關(guān)重要
江南水鄉(xiāng)是一張大水網(wǎng)，“上海位于太湖流域下游，黃浦江水質(zhì)能否日益改善，需要太湖流域聯(lián)動治理。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全說，中央1號文件提出建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量；為推動太湖流域一體化治理，他曾連續(xù)向全國人大提交議案，2008年起，太湖流域已實施最嚴(yán)厲的控污標(biāo)準(zhǔn)，其中，化學(xué)需氧量COD指標(biāo)僅為通常標(biāo)準(zhǔn)的一半。
“崇明位于黃浦江最下游，3年來，崇明已關(guān)閉70多家高污染高耗能企業(yè)。”市人大代表、崇明縣縣長趙奇說，建設(shè)生態(tài)崇明，不僅要拒絕引進(jìn)高污染高耗能企業(yè)，即便那些企業(yè)能帶來巨大的經(jīng)濟效益；同時，還要關(guān)停并轉(zhuǎn)已經(jīng)存在的污染企業(yè)，這些措施對保障“一級保護區(qū)”青草沙水源地的飲用水安全，至關(guān)重要。(記者:姚麗萍)
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