■盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經(jīng)營模式，降低過程成本
■破解“小、散、弱”問題，支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制，形成大型企業(yè)集團
■力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重老舊管網(wǎng)改造
河北省住建廳日前印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)供水企業(yè)挖潛降耗管理的指導意見》提出，河北省將通過深挖城鎮(zhèn)供水企業(yè)內(nèi)部管理潛力，強化生產(chǎn)運營管理，擴大城鎮(zhèn)公共供水規(guī)模，有效解決企業(yè)融資過高、冗員過多、管理粗放等問題，控制供水成本。從2017年起，可變成本費用逐年降低，力爭在水價調(diào)整補償期內(nèi)平均每年降低3%至5%。水廠規(guī)模效益有效提高，供水量逐年增加，到2020年城市公共供水普及率達95%、縣城達85%。
意見提出，各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要加強供水企業(yè)社會融資成本監(jiān)管，嚴格控制社會融資成本所占比例，科學合理確定融資企業(yè)回報率，避免社會融資過高帶來還貸壓力，影響供水價格核算。重視現(xiàn)有供水PPP項目監(jiān)管，整合制配水體系，盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經(jīng)營模式，降低過程成本。
各市、縣城鎮(zhèn)供水企業(yè)要將水廠節(jié)能降耗作為控制生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，在保證供水水質(zhì)安全的前提下，科學調(diào)整制水工藝，落實規(guī)范化、標準化管理要求，提高設(shè)施運行效率，降低能耗、物耗等生產(chǎn)單耗。優(yōu)化水廠工藝組合，合理利用峰谷用電、用水時段，科學調(diào)配水泵機組，充分發(fā)揮機組效益，降低生產(chǎn)能耗。
支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制，擴大運營規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代化大型企業(yè)集團。鼓勵供水企業(yè)推行“智慧水務”管理，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)，管理供水系統(tǒng)的生產(chǎn)、運營和服務流程，提高精細化、高效化管理水平；打破“子母企業(yè)”獨立管理模式，構(gòu)建統(tǒng)一的建設(shè)、財務、銷售等運營體系，提高城鎮(zhèn)供水行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度，有效解決供水企業(yè)發(fā)展過程中存在的“小、散、弱”及管理費用過高等問題，促進城鎮(zhèn)公共供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
意見要求，各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門、供水企業(yè)要逐年降低管網(wǎng)漏損率，實施老舊管網(wǎng)改造，每年管網(wǎng)改造長度不低于老舊管網(wǎng)現(xiàn)狀總長的15%，力爭“十三五”末完成運行年限過長、漏損嚴重的老舊管網(wǎng)改造。確保2017年底管網(wǎng)基本漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。
各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要指導供水企業(yè)加快公共供水設(shè)施建設(shè)步伐，擴大公共供水范圍，充分發(fā)揮水廠制水效能、規(guī)模效益，提高公共供水量，同步降低供水成本。要結(jié)合年度自備井關(guān)停計劃，主動實施公共供水接入工程，做到關(guān)停一處、接入一處。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)一體化供水工程，積極擴大城鎮(zhèn)公共供水服務范圍，解決用水缺口，保障城鄉(xiāng)供水安全平穩(wěn)。
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