2009年，在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的情況下，陜西污染減排工作取得明顯成效。陜西兩項(xiàng)主要污染物排放量分別控制在80.44萬噸和31.81萬噸，比2008年下降9.56%和4.23%，完成“十一五”兩項(xiàng)減排計(jì)劃的105.97%和91.23%，和上年度相比的下降幅度分別列全國第3位和第7位。
強(qiáng)化措施，努力提高工程減排效益。2009年陜西省污水處理廠建設(shè)全面推進(jìn)，截至目前，渭河流域已建成污水處理廠48家，設(shè)計(jì)日處理能力185.3萬噸，污水處理率已達(dá)到70%，其中寶雞、咸陽和渭南三市縣縣建成污水處理廠；陜北地區(qū)建成投運(yùn)污水處理廠11家，設(shè)計(jì)處理能力22.4萬噸；陜南地區(qū)也啟動(dòng)了一批污水處理廠建設(shè)工程，其中商洛等三個(gè)城市的污水處理廠已建成投運(yùn)，白河縣污水處理廠也開工建設(shè)。目前陜西省已建成投運(yùn)污水處理廠62家，設(shè)計(jì)日處理能力223.7萬噸，是2005年處理能力的4.8倍，污水處理率超過60%。另外，該省還有在建污水處理廠30家，設(shè)計(jì)處理能力56.5萬噸，將在2010年上半年投入運(yùn)行。
在脫硫設(shè)施建設(shè)方面，國家要求陜西省蒲城電廠等17臺(tái)484.5萬千瓦現(xiàn)役機(jī)組2010年底前建成脫硫設(shè)施。到2009年底，該省現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施已全部建成，提前一年完成國家目標(biāo)任務(wù)。該省還追加了寶雞二電廠和榆林上河電廠6臺(tái)147萬千瓦現(xiàn)役機(jī)組脫硫任務(wù)，該省10千瓦以上火電機(jī)組已全部建成脫硫設(shè)施。新建的華能銅川電廠等25臺(tái)1158萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組均同步建設(shè)了脫硫設(shè)施且運(yùn)行良好。截止目前，該省火電裝機(jī)容量達(dá)到2089.35萬千瓦，其中脫硫機(jī)組1869.5千瓦(未包括循環(huán)流化床鍋爐電廠115萬千瓦)，占全省總裝機(jī)容量的89.5%，是2005年脫硫機(jī)組裝機(jī)容量的15.5倍。同時(shí)，還積極推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度制度，開展“以大代小”發(fā)電權(quán)替代交易，優(yōu)先安排大機(jī)組和脫硫機(jī)組發(fā)電，2009年1—11月陜西電網(wǎng)累計(jì)安排并完成發(fā)電量指標(biāo)替代交易電量34.65億千瓦時(shí)，全部是10萬千瓦以下機(jī)組向大機(jī)組轉(zhuǎn)移發(fā)電，非脫硫機(jī)組向脫硫機(jī)組轉(zhuǎn)移發(fā)電，共節(jié)約標(biāo)煤27.7萬噸，減少二氧化硫排放量2.1萬噸。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)高速減排。陜西把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要突破口，采取了一系列有效措施。一是用政策標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。省政府先后印發(fā)了關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的一系列剛性政策，公布了企業(yè)名單，規(guī)定了關(guān)閉時(shí)限；二是用行政執(zhí)法來推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門用區(qū)域限批、不予銀行貸款、停止土地使用權(quán)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止供水供電等行政手段，確保設(shè)施關(guān)閉到位；三是用技術(shù)創(chuàng)新來提升。在鋼鐵、煉油和化工等重點(diǎn)行業(yè)，積極推行污染物排放資源化和最小量化技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，提高資源生產(chǎn)率和資源利用率；四是用資金扶持來引導(dǎo)。對鋼鐵、水泥和造紙企業(yè)的關(guān)閉給予大力支持，并積極推廣清潔能源替代工程建設(shè)，“十一五”陜西省共補(bǔ)助拆除燃煤鍋爐1800余臺(tái)。另外，2009年新建農(nóng)村沼氣池16萬余口，共節(jié)約燃煤110萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，陜西省高污染的電石、鐵合金、硫酸、鋁材及印染等等行業(yè)產(chǎn)量比去年同期分別下降31.8%、24%、8%、5.4%和1.7%，該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。、
強(qiáng)化監(jiān)管，大力推進(jìn)污染減排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共組織了十幾次規(guī)模較大的檢查活動(dòng)，從年初的春季環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，至年終的目標(biāo)責(zé)任檢查，進(jìn)一步加大了對原有減排設(shè)施的監(jiān)管力度。據(jù)檢查，納入國家減排核算的造紙、焦化、水泥等落后產(chǎn)能均已全部關(guān)閉到位，沒有出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象；以前建成的燃煤電廠脫硫設(shè)施和污水處理廠等重點(diǎn)減排高設(shè)施運(yùn)行正常，減排效益發(fā)揮穩(wěn)定。
部門聯(lián)動(dòng)，合力督促污染減排。為落實(shí)減排工作，陜西省環(huán)保廳、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局及電力等部門依據(jù)分工，經(jīng)常定期溝通、座談、分析該省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源生產(chǎn)消費(fèi)和污染減排形勢，研究制定該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排措施；該省環(huán)保廳每兩月召開一次新聞發(fā)布會(huì)，公布各市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，通報(bào)各地區(qū)污染減排情況；不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”管理，對新建項(xiàng)目實(shí)行“先算、后審、再批”的總量管理辦法，嚴(yán)格控制污染物排放新增量。
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