有比喻說，城市污水集中處理是城市水污染防治的最后一道防線。那么城市污水處理廠建成了，如何才能運行好，把好污染防治最后一關(guān)？日前，記者跟隨省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法人員，深入各地對污水處理廠運行情況進(jìn)行了檢查。
上游排污企業(yè)“打噴嚏”，下游污水處理廠就“感冒”
執(zhí)法人員一到位于石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的華藥三廢治理中心，就直奔出口處的COD自動監(jiān)測儀。記錄顯示，當(dāng)天有兩次超標(biāo)排放，其中一個記錄達(dá)600多毫克/升，一個記錄達(dá)411毫克/升，均超過了400毫克/升的排放標(biāo)準(zhǔn)。“華藥三廢治理中心，是一個令省、石家莊市環(huán)保部門都十分頭疼的污水處理廠，哪次來檢查，沒有不出問題的。”執(zhí)法人員說。
華藥三廢治理中心主要為華藥集團(tuán)倍達(dá)公司、先泰公司、愛諾公司和奧奇德公司處理廢水，設(shè)計規(guī)模7000噸/天，1998年建成，2000年驗收。經(jīng)過10年運行，設(shè)備老化、工藝落后的問題越來越突出，不能保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。“華藥三廢治理中心是典型的小馬拉大車，上游企業(yè)多次擴(kuò)產(chǎn)，廢水排放量大了，而三廢治理中心曝氣池容量小，在規(guī)定的時間內(nèi)不能充分曝氣；進(jìn)來的污水菌種變了，處理的工藝不變，導(dǎo)致‘消化不良’，超標(biāo)排放。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局三隊隊長胡金淼說。
因超標(biāo)排放污水，華藥三廢治理中心被省環(huán)保廳掛牌督辦，并實行單位和責(zé)任人雙罰，三廢中心被罰款18.1萬元，責(zé)任人被罰款5000元。“華藥三廢治理中心一‘打噴嚏’，開發(fā)區(qū)污水處理廠就得‘感冒’。”石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說，華藥三廢治理中心排水進(jìn)入開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)行二次處理。開發(fā)區(qū)污水處理廠設(shè)計進(jìn)水COD≤400毫克/升，一旦華藥三廢治理中心排水超標(biāo)，直接導(dǎo)致開發(fā)區(qū)污水處理廠運行異常。
據(jù)華藥三廢治理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，技改二期項目開工建設(shè)，在一期新建15000立方米曝氣池的基礎(chǔ)上，再增加10000立方米曝氣池。同時，三期技改項目正在籌劃之中，包括廢水深度處理、舊設(shè)施更新美化等內(nèi)容，預(yù)計四季度開工建設(shè)，年底前完成，屆時華藥三廢治理中心將徹底改觀。
環(huán)保執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現(xiàn)，一些向污水處理廠排水的企業(yè)，廢水處理不達(dá)標(biāo)即排入管網(wǎng)，也有一些企業(yè)擅自停運污水治理設(shè)施，偷排偷放，造成城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)口廢水COD濃度增高，影響正常運行。省環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求加強(qiáng)對收水范圍內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督排查力度，保證企業(yè)治污設(shè)施的正常運行和滿足污水處理廠收水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放行為。
防止監(jiān)控設(shè)施“不監(jiān)控”、運行設(shè)施“不運行”
在三河市燕郊污水處理廠，省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局的鄭曉軍徑直來到進(jìn)水口，查看在線監(jiān)測儀：“這是在省環(huán)保廳掛了號的，上次檢查時儀器就壞了。”
果然，這臺儀器仍在“休息”。污水處理廠有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，進(jìn)水口COD自動監(jiān)測儀提取、監(jiān)測的全是高濃度廢水，設(shè)備容易腐蝕損壞，出故障較多，這臺機(jī)器是石家莊一家公司生產(chǎn)的，售后服務(wù)總跟不上。
因未建立運行管理臺賬，進(jìn)口在線監(jiān)測設(shè)施損壞，出口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有人工設(shè)定嫌疑，省環(huán)保廳對燕郊污水處理廠實施了預(yù)警，要求限期整改。
#p#副標(biāo)題#e# 為實時監(jiān)控污水處理廠的運行情況，環(huán)保部門要求污水處理廠在進(jìn)水口、出水口各設(shè)一臺COD自動監(jiān)測儀，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。然而，監(jiān)控設(shè)施損壞情況時有發(fā)生，不能充分發(fā)揮“電子眼”的功能。
為解決監(jiān)控設(shè)施不監(jiān)控、運行設(shè)施不正常運行等問題，環(huán)保部門沒少動腦筋。
今年6月，保定市環(huán)保局出臺重點監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運行管理考核辦法，對轄區(qū)內(nèi)的國控、省控重點污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠污染防治設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格考核?？偡种禐?00分，自動監(jiān)控設(shè)備未比對、聯(lián)網(wǎng)、驗收扣9分，污染治理設(shè)施運行臺賬不完善扣7分，未正常使用污染治理設(shè)施扣20分。假如使用暗管或旁路進(jìn)行偷排偷放，或者閑置治污設(shè)施，污染物直接外排，則總得分為0。
此辦法的懲罰措施很嚴(yán)厲：雙罰、掛牌督辦，連續(xù)三個月得分排名均在后三名的企業(yè)，將取消環(huán)保專項資金的申報資格；超標(biāo)排放的，依法吊銷其排污許可證。
“通過為排污企業(yè)和污水處理廠上道‘緊箍咒’，督促強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)日常維護(hù)與設(shè)施運營監(jiān)督。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局副局長朱從利介紹，今年以來，環(huán)保部門加大對污水處理廠監(jiān)察力度，增加現(xiàn)場檢查和抽樣監(jiān)測頻次，確保污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范使用；對污水處理廠不正常運行、超標(biāo)排放的行為依法嚴(yán)厲處罰，按照《河北省污染物減排條例》規(guī)定，對企業(yè)和法人代表實施“雙罰”。
中水回用，潛力巨大效益可觀
“你能分出哪瓶是礦泉水，哪瓶是處理后的中水？”在張家口市宣化區(qū)羊坊污水處理廠出水口，廠長石志杰舉著兩瓶水，得意地問我們。的確，處理后的中水很清澈，看上去與礦泉水區(qū)別不大。
羊坊污水處理廠日處理污水10.5萬噸，去年底按一級A標(biāo)準(zhǔn)完成改造，出水COD濃度僅為二三十毫克/升。過去，該廠處理后的中水排入羊河作為景觀用水。如今，他們委托省環(huán)科院做中水回用規(guī)劃，供給宣鋼、熱電廠等用水大戶。算起來，這將會帶來一筆可觀的收入。“作為企業(yè)，我們當(dāng)然希望中水能創(chuàng)造更多的利潤，這是下一步發(fā)展的一個重點。”廊坊凱發(fā)新泉水務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污水處理廠二期選址，把能否實現(xiàn)中水回用作為一個重要的參考因素。確定的二期工程靠近工業(yè)區(qū)，與電廠就隔著一條馬路，距離不到一公里。他分析，做好中水回用，一是可以增加企業(yè)利潤，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，二是要實現(xiàn)中水回用，需要達(dá)到一級A的處理標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)運營。“城市污水處理廠在建設(shè)的同時，就應(yīng)考慮將中水回用到對水質(zhì)要求不高、需求量又大的行業(yè)，既可以節(jié)約潔凈水資源，又可以減少排入自然水體的污染物，這將是一個發(fā)展方向。”朱從利介紹，發(fā)達(dá)國家在這方面有成功的經(jīng)驗，如日本東京的“21世紀(jì)城市污水工程”被稱為城市污水大循環(huán)；以色列的法律明確規(guī)定，“廢水若未用盡，不可采用海水淡化。”中水回用還有一個更加現(xiàn)實的意義，可促使污水處理盡快走向市場，以改變目前污水處理廠在資金方面對政府完全依賴的狀況，可以大大促進(jìn)污水處理廠的建設(shè)和正常運行。（吳艷榮）
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