發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
發(fā)布會(huì)主持人遼寧省政府新聞辦公室外宣新聞處處長李顯鵬：女士們先生們，大家好！2009年經(jīng)過全省上下的共同努力，我省污染減排取得了突破性進(jìn)展。今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，主要介紹我省污染減排有關(guān)情況。今天我們非常高興的請到了省環(huán)保廳副廳長朱京海先生，副廳長胡克梅女士，廳長助理宮洪波先生。歡迎大家的到來。今天上午的新聞發(fā)布會(huì)分兩個(gè)階段進(jìn)行，首先請省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)介紹有關(guān)情況，然后請記者提問。現(xiàn)在我們首先請朱京海副廳長介紹有關(guān)情況。 [2010-03-03 09:41]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：新聞媒體的各位朋友：大家上午好！在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省的共同努力，2009年我省的污染減排繼2007年首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”、2008年實(shí)現(xiàn)大幅下降后，再一次實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。經(jīng)國家核定，我省二氧化硫排放量105.14萬噸，比2008年下降7.01%，比2005年下降12.16%，提前完成“十一五”減排任務(wù)；化學(xué)需氧量排放量56.26萬噸，比2008年下降3.66%，比2005年下降12.64%，累計(jì)完成“十一五”減排任務(wù)的98.07%。 [2010-03-03 09:42]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：遼寧是重化工業(yè)大省，污染減排任務(wù)艱巨，歷史包袱沉重。2005年全省二氧化硫排放量119.7萬噸，居全國第十位；化學(xué)需氧量排放量64.4萬噸，居全國第八位。“十一五”期間，國家確定我省的減排指標(biāo)是：到2010年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在56.1萬噸和105.3萬噸，比2005年下降12.9％和12％。為完成國家下達(dá)我省的減排“約束性”指標(biāo)，從根本上改善全省環(huán)境質(zhì)量，省委、省政府把保護(hù)環(huán)境作為全面振興老工業(yè)基地的緊迫任務(wù)，把污染減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，把提高環(huán)境質(zhì)量作為改善民生的突破口，集中力量打好遼河治理和污染減排兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2009年共實(shí)施了730個(gè)減排項(xiàng)目，減排化學(xué)需氧量12.8萬噸、二氧化硫21.8萬噸。 [2010-03-03 09:43]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：我省污染減排成績的取得，主要得益于以下四個(gè)方面：第一，得益于省委、省政府高度重視和各部門的齊抓共管。原省委書記張文岳、省長陳政高多次專題聽取污染減排和遼河治理工作匯報(bào)，專門抽出時(shí)間深入各地進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。省政府每個(gè)月召開一次重點(diǎn)工作進(jìn)展情況調(diào)度分析會(huì)，研究解決工作中存在的主要問題。每年進(jìn)入第四季度，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)約談減排工作進(jìn)展慢的城市，督促工作。省人大、省政協(xié)也都把污染減排列為全年工作重點(diǎn)，組織專題視察。省環(huán)保廳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干定點(diǎn)督查，廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處長包市，重點(diǎn)推進(jìn)減排工作。各地區(qū)、各部門積極配合，密切協(xié)作，在全省形成了合力減排攻堅(jiān)的新局面。 [2010-03-03 09:44]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：第二，得益于全力實(shí)施的兩個(gè)“三大工程”。化學(xué)需氧量減排“三大工程”：一是污水廠建設(shè)工程。2008年，省政府一次性啟動(dòng)建設(shè)99座污水處理廠，將其作為超常規(guī)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，采取旬調(diào)度、月通報(bào)，倒排工期、明確時(shí)限，定期檢查和督查等多種措施，目前99座污水廠已基本建成，同時(shí)已完成1568公里配套管網(wǎng)建設(shè)。二是關(guān)停整治工程。從2008年4月起，按照“上大、壓小、提標(biāo)、進(jìn)園”的思路，對化學(xué)需氧量排放量占全省工業(yè)排放總量40%以上的造紙企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，全省417家造紙企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉285家，剩余的企業(yè)改造升級后將進(jìn)入園區(qū)規(guī)范發(fā)展，其余的在停產(chǎn)治理。我省將按照“關(guān)小、上大、提標(biāo)、進(jìn)園”的八字方針推進(jìn)造紙行業(yè)改造發(fā)展。 [2010-03-03 09:45]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：三是生態(tài)治理工程。通過“喬、灌、草、水面”相結(jié)合，大力開展河流生態(tài)恢復(fù)，遼河流域干流沈陽等城市段全面建成沿河景觀帶。盤錦雙臺(tái)子河口、鐵嶺蓮花湖等流域重點(diǎn)濕地得到有效恢復(fù)。凡河濕地與水源涵養(yǎng)自然保護(hù)區(qū)升為省級保護(hù)區(qū)，遼河干流全河段自然保護(hù)區(qū)劃建工作全面啟動(dòng)。 [2010-03-03 09:46]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：二氧化硫減排“三大工程”：一是重大脫硫工程。全省300MW規(guī)模以上的電力企業(yè)中，除列入關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組，全部建設(shè)了脫硫設(shè)施。“十一五”以來，近1.4萬MW發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施投入運(yùn)行，脫硫機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例達(dá)到90%，形成二氧化硫減排能力39.5萬噸/年。啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程建設(shè)，鞍鋼、營口五礦中板3臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)并試運(yùn)行，新?lián)徜?臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫工程啟動(dòng)建設(shè)。 [2010-03-03 09:47]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：二是淘汰落后產(chǎn)能工程。2008年底前已經(jīng)全部淘汰10萬千瓦以下的發(fā)電機(jī)組，共淘汰小火電機(jī)組14臺(tái)，約100萬千瓦。2009年，繼續(xù)加大淘汰力度，相繼關(guān)停4臺(tái)20萬千瓦發(fā)電機(jī)組。“十一五”期間淘汰小火電裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦。2009年全省關(guān)閉小鋼鐵、小水泥、小冶煉等落后企業(yè) 360家，減排二氧化硫5.2萬噸。三是建設(shè)清潔能源工程。全省完成和在建風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)249.1萬千瓦時(shí)，紅沿河核電站1、2#機(jī)組核島已基本完成。加大推廣應(yīng)用地源熱泵、污水源熱泵技術(shù)，全省應(yīng)用面積已經(jīng)超過5000多萬平方米。營口市熱電一體化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 [2010-03-03 09:48]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：第三，得益于不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。為確保治理實(shí)效，我們按照省長提出的“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕”加大執(zhí)法力度，重新定位省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法職能，提出了“黑臉上崗、鐵腕執(zhí)法、陽光運(yùn)作、嚴(yán)防死守”的環(huán)境執(zhí)法規(guī)范，明確了“上下聯(lián)動(dòng)、無縫排查、板塊整治、全面監(jiān)管”的執(zhí)法工作思路，確立了“一查、二告、三清賬”的執(zhí)法程序模式。開展了鋼鐵行業(yè)整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對70家存在環(huán)境問題的鋼鐵企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦；對環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展全面排查；對兩個(gè)開發(fā)區(qū)，兩個(gè)縣市實(shí)施了區(qū)域限批；對27家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦。自2006年以來，全省累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員274040人次，依法檢查118664家企業(yè)，立案查處4345家企業(yè)，依法關(guān)閉740家企業(yè)，有效打擊了各類環(huán)境違法行為。 [2010-03-03 09:49]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：第四，得益于不斷創(chuàng)新減排綜合監(jiān)管手段。一是出臺(tái)了嚴(yán)于國家的地方標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定2008年7月1日起往地表直接排放的水污染物化學(xué)需氧量最高濃度由100mg/L提高到50mg/L，大大減輕了遼河流域的納污壓力。出臺(tái)了《燃煤脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，嚴(yán)格了燃煤脫硫設(shè)施的日常管理。二是建立了流域環(huán)境質(zhì)量控制機(jī)制，形成了一整套環(huán)境監(jiān)測、管理、考核體系。實(shí)行河（段）長負(fù)責(zé)制度，各市（縣）的主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)內(nèi)河流治理和河流水質(zhì)負(fù)總責(zé)。實(shí)行遼河流域水質(zhì)月分析制度，分析河流斷面水質(zhì)變化趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染、解決問題。實(shí)施斷面考核補(bǔ)償制度，對斷面水質(zhì)超過規(guī)定值的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，2009年全省8個(gè)市32個(gè)斷面共收繳1650萬元。實(shí)行紅色警戒線制度，把河流化學(xué)需氧量濃度超過100mg/L定為紅色警戒線，首次超過，通報(bào)所在地市政府；連續(xù)兩個(gè)月超過的，進(jìn)行媒體曝光；連續(xù)3個(gè)月超過的，實(shí)施流域限批。 [2010-03-03 09:50]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：三是加快污染減排“三大體系”建設(shè)。“十一五”以來，省政府不僅把各市污染減排指標(biāo)完成情況列入了對各市政府的政績考核體系，而且把考核分值由40分提高到60分。省委組織部將主要污染物總量控制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系當(dāng)中，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀向科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)，累計(jì)完成588套重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。全省市（縣）級監(jiān)測站已經(jīng)基本達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，其中市級監(jiān)測站全部超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 [2010-03-03 09:51]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展、加速遼寧全面振興的關(guān)鍵之年，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生關(guān)鍵之年。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更加繁重，保護(hù)環(huán)境、污染減排的壓力更加巨大。我省將把環(huán)境保護(hù)、污染減排作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面振興的重要抓手和保障措施，認(rèn)真抓緊抓好，從五個(gè)方面采取措施，確保完成“十一五”污染減排任務(wù)： [2010-03-03 09:52]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：一是加大重點(diǎn)減排工程推進(jìn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)對全省減排責(zé)任書中項(xiàng)目的調(diào)度和督查，確保完成國家減排責(zé)任書確定的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全省所有燃煤電廠全部運(yùn)行脫硫設(shè)施；完成全省鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程。二是加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域綜合整治。深化遼河流域污染治理，全面落實(shí)遼河治理“十一五”規(guī)劃確定的工作任務(wù)。實(shí)行體制機(jī)制創(chuàng)新徹底治理好遼河，把遼河治成遼寧的萊茵河。聲震反復(fù)一正式 遼河保護(hù)區(qū)管理局，把遼河治理推向新階段。同時(shí)，將全面對遼河流域支流河進(jìn)行整治，力爭全流域消滅COD劣五類。 [2010-03-03 09:53]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：三是確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。把“保運(yùn)行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)對治污設(shè)施，主要是城市污水處理廠、脫硫設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管，落實(shí)屬地責(zé)任，加密監(jiān)察、監(jiān)測頻次，確保全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。四是進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。對工作不力的地區(qū)，堅(jiān)決按照限批的9條規(guī)定，實(shí)行區(qū)域限批。對企業(yè)環(huán)境違法行為，該曝光的，堅(jiān)決曝光；該罰款的，高限罰款；該關(guān)閉的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；該追究有關(guān)人員責(zé)任的，堅(jiān)決予以追究，并實(shí)行限貸、停貸，不予上市、融資審核及行業(yè)準(zhǔn)入。 [2010-03-03 09:54]
遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長朱京海：五是全面落實(shí)污染減排責(zé)任制。省委、省政府決定，將由組織部、監(jiān)察廳、人社廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、環(huán)保廳等相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對各市《遼河治理及污染減排目標(biāo)責(zé)任書》完成情況，特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行督察考核，對沒有完成任務(wù)的地區(qū)要追究責(zé)任。謝謝大家！
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