大量的污水從排污口排入南湖。
南湖公園工作人員挖深坑撒石灰埋死魚(yú)。
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昨日本報(bào)3版刊發(fā)的《10多天后南湖或成污水湖》一文引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，許多市民打來(lái)熱線電話，一則表示對(duì)南湖的前途感到擔(dān)憂，二則想了解南湖為何會(huì)有污水排入，南湖何時(shí)才能恢復(fù)正常。
記者昨日就此深入采訪后得知，由于南湖隧道工程的施工方在施工過(guò)程中挖破污水輸送管道，導(dǎo)致南湖周邊一些小區(qū)的大量生活污水排入南湖造成污染。雖然施工方也表示正在全力修復(fù)污水輸送管道，但何時(shí)能徹底修復(fù)也未有定期，因此南湖污染問(wèn)題一時(shí)難以徹底解決。而誰(shuí)該為這次污染事件“買(mǎi)單”，相關(guān)部門(mén)也還沒(méi)有定論。9月13日，南湖公園高級(jí)工程師表示，南湖污染后遺癥的治理需要更長(zhǎng)時(shí)間。
1問(wèn)
污水從哪里來(lái)？
為了凈化南寧市環(huán)境，南寧市環(huán)保部門(mén)規(guī)定任何單位不得直接往內(nèi)河、內(nèi)湖以及邕江排放生活污水。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，南寧市政府投資建設(shè)了污水處理廠，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)南寧市生活污水的凈化。而為了凈化南湖水質(zhì)，南寧市又上馬了抽取邕江水灌入南湖凈化水質(zhì)工程。但從9月初開(kāi)始，市民發(fā)現(xiàn)南湖上湖桃源路和園湖路兩個(gè)排污口不斷有生活污水排入。既然都有污水處理廠負(fù)責(zé)處理生活污水，排入南湖的這些污水從哪里來(lái)呢？
據(jù)了解，南湖周邊一帶的生活污水，主要是由廣西綠城水務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠城水務(wù)）埌東污水處理廠負(fù)責(zé)處理。9月13日，埌東污水處理廠負(fù)責(zé)人告訴記者，自從污水處理廠投入使用后，就沒(méi)有大量生活污水直接排入南湖。根據(jù)污水處理廠每天20萬(wàn)噸生活污水的處理能力，完全可以滿足南湖周邊片區(qū)日常生活污水的處理需求。但從9月6日開(kāi)始，污水處理廠就發(fā)現(xiàn)每天輸送過(guò)來(lái)的污水水位發(fā)生下降。發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后，他們馬上通知管網(wǎng)部門(mén)去尋查原因，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這部分“消失”的污水直接排入了南湖，而這些污水正是從南湖周邊地區(qū)產(chǎn)生的。
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9月12日，記者在采訪中了解到，生活污水排入南湖的主要原因是南湖隧道施工方在施工過(guò)程中挖破了污水輸送管道。為此，記者昨日向施工方中建五局土木工程有限公司南湖隧道青山路連接工程項(xiàng)目部門(mén)求證。
該項(xiàng)目書(shū)記龔德全對(duì)記者稱(chēng)，污水排入南湖，確實(shí)是南湖隧道青山路連接工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得污水輸送管道損壞而導(dǎo)致污水外溢。龔德全說(shuō)，由于污水輸送管道剛好從隧道的主體工程上面橫著穿過(guò)，對(duì)主體工程的施工造成較大的影響。而且，按照原本的規(guī)定，主體工程到2011年9月份才完工，但有關(guān)部門(mén)在查看工程進(jìn)度后，改變了工程的竣工時(shí)間，提前到今年年底完工。為了按時(shí)完工，在施工過(guò)程中就出現(xiàn)了挖破污水輸送管道的意外情況。
那么，在南湖隧道青山路連接工程項(xiàng)目之前，難道中建五局土木工程有限公司沒(méi)有得到該地段的污水管道分布圖紙嗎?
綠城水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在南湖隧道開(kāi)工前，他們公司和施工方中建五局土木工程有限公司就管道問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了對(duì)接，并設(shè)計(jì)了一個(gè)施工方案給施工方。該方案中要求，施工方在施工時(shí)必須建造一個(gè)倒虹吸管用來(lái)吸納污水，這樣既可以不影響污水的輸送也不影響隧道工程的施工。但在9月2日下午，綠城水務(wù)還是接到群眾反映，有污水排入南湖。經(jīng)過(guò)核實(shí)，污水排入南湖的原因正是施工方在施工過(guò)程中挖破了污水輸送管道造成的。
2問(wèn)
損失將有多大？
中建五局土木工程有限公司挖破污水輸送管道后，直接導(dǎo)致了生活污水排入南湖，從而使得南湖水質(zhì)遭到污染。而湖水過(guò)低的溶氧量直接導(dǎo)致了南湖上湖發(fā)生大面積死魚(yú)的事件發(fā)生。據(jù)南湖公園管理處陳高級(jí)工程師估算，南湖這兩天所打撈的死魚(yú)約1萬(wàn)斤，直接導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到了3萬(wàn)多元。
陳高工說(shuō)，直接的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)于被破壞的生態(tài)平衡來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)小數(shù)目。他說(shuō)，南湖生態(tài)平衡遭到破壞后，要恢復(fù)到被破壞前的水平，治污所需要的費(fèi)用是一個(gè)巨大的數(shù)目。如單單是換水這一項(xiàng)，所產(chǎn)生的電費(fèi)和水費(fèi)等也不少，而別的治理費(fèi)用目前還難以估算，但可以肯定這數(shù)目會(huì)是巨大的。
南寧目前正在打造“水城”的形象，南湖這次遭到生活污水的污染，對(duì)“水城”的形象產(chǎn)生了惡劣的影響。而這方面的損失也是難以估量的。
3問(wèn)
排污問(wèn)題何時(shí)解決？
南湖水遭到污染，造成了巨大的損失。但從9月2日開(kāi)始，一直到9月13日記者采訪時(shí)止，污水還是繼續(xù)往南湖排放。
9月13日，記者在南湖上湖兩個(gè)排污口看到，污水還是源源不斷地排入南湖。加上下雨的原因，污水流量有所增大。南寧市環(huán)保局污染控制科一名姓陶的工作人員表示，這次污染事件可謂“嚴(yán)重”。這“嚴(yán)重”的污染事故，為何過(guò)去了10多天了，依然沒(méi)有解決呢？
據(jù)記者了解，自從發(fā)生污水排入南湖的事件后，南寧市政府部門(mén)和環(huán)保部門(mén)馬上采取了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了對(duì)南湖水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，也督促隧道施工方盡快修復(fù)污水管道。
在接受記者采訪時(shí)，中建五局土木工程有限公司南湖隧道施工方項(xiàng)目書(shū)記龔德全說(shuō)：“我們也一直在全力修復(fù)破損的污水管道，目前正在連通管道，只是還沒(méi)有做好。”對(duì)于何時(shí)能修復(fù)管道的問(wèn)題，龔德全卻始終沒(méi)有給出一個(gè)明確的時(shí)間。當(dāng)記者提出到工地查看污水管道修復(fù)進(jìn)度時(shí)，被龔德全拒絕了。
對(duì)于污水管道遭破壞而一直未修復(fù)，綠城水務(wù)也是很無(wú)奈。綠城水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)樾迯?fù)的工作是由隧道施工方負(fù)責(zé)，他們也無(wú)法掌控。這次污染事故發(fā)生后，他們公司方面也多次發(fā)函到南湖隧道工程的業(yè)主單位，要求盡快修復(fù)污水管道，徹底截?cái)辔鬯湃肽虾菃?wèn)題卻一直沒(méi)有解決。
南湖公園管理處對(duì)此更為頭痛。面對(duì)不斷涌入的生活污水，他們卻無(wú)法采取截污措施，因?yàn)橐坏?shí)施截污，周邊的一些居民生活小區(qū)便遭受內(nèi)澇。南湖公園陳高工說(shuō)，只有施工方把污水管道徹底修復(fù)好之后，南湖繼續(xù)遭受污染的問(wèn)題才能得到解決。
綠城水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前唯一能解決污水繼續(xù)排入南湖的方法，就是施工方中建五局土木工程有限公司按照原有施工方案建設(shè)倒虹吸管吸納污水。
4問(wèn)
南湖水污染如何治理？
南湖至今仍有大量的生活污水不斷涌入，被污染后該如何治理呢？
據(jù)了解，南湖是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，其自身有著相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)。這次大量污水排入后，南湖原有的生態(tài)系統(tǒng)遭到了破壞，治理起來(lái)難度相當(dāng)大。
南寧市環(huán)保局污染控制科一名姓陶的工作人員說(shuō)，給南湖進(jìn)行補(bǔ)水，可以改善南湖生態(tài)循環(huán)，或者對(duì)南湖水進(jìn)行大規(guī)模的換水，把原有被污染的水體全部導(dǎo)流后重新注水。對(duì)于補(bǔ)水或換水這種方法，綠城水務(wù)表示，只要南湖公園有需要，他們隨時(shí)可以啟動(dòng)抽水灌輸。
但對(duì)于這兩種方法，陳高工表示，這只是治標(biāo)不治本的方法。他說(shuō)，換水或者補(bǔ)水，只能改善生態(tài)循環(huán)，并不能恢復(fù)生態(tài)，而且恢復(fù)生態(tài)是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。“而且，目前補(bǔ)水或者換水時(shí)機(jī)也不適宜。”陳高工說(shuō)，因?yàn)槟壳澳虾虾呀?jīng)滿水，再注水進(jìn)來(lái)湖水只能往外溢出，達(dá)不到效果；而換水也不實(shí)際。他說(shuō)，因?yàn)樽⑺诤团潘陔x得也很近，剛注進(jìn)來(lái)的水很容易從排水口流走；加上排水口的排水量也有限，目前污水還在繼續(xù)排入，這樣也很難實(shí)現(xiàn)換水的效果。
如此說(shuō)來(lái)，污水停止排入后，今后怎么治理被污染后的南湖，還需要政府各個(gè)部門(mén)的共同努力，商討對(duì)策。
5問(wèn)
誰(shuí)該為污染事故“買(mǎi)單”？
南湖被污染了，損失也不小，但是誰(shuí)該為這次污染事故買(mǎi)單呢？
隧道施工方項(xiàng)目書(shū)記龔德全說(shuō)，“施工過(guò)程中出現(xiàn)這種問(wèn)題，我們也不希望看到。但是，我們也采取了相關(guān)的措施。”對(duì)于在這次污染事件當(dāng)中，作為施工方應(yīng)當(dāng)負(fù)有什么樣的責(zé)任，龔德全沒(méi)發(fā)表任何意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（修訂版）第八十三條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
對(duì)此，南寧市環(huán)保局污染控制科陶姓工作人員表示，原則上來(lái)說(shuō)，隧道施工方中建五局土木工程有限公司挖破污水管道導(dǎo)致南湖污染，責(zé)任后果應(yīng)當(dāng)由該公司負(fù)責(zé)，而水務(wù)部門(mén)沒(méi)有責(zé)任。不過(guò)，因?yàn)檫@其中涉及的單位比較多，具體該由誰(shuí)為這次污染事件負(fù)責(zé)，需要由南寧市政府牽頭，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議予以解決。
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