雨天,撐著傘,走在桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)長長的木棧道上。棧道一側(cè),桃子累累,壓彎了枝頭;棧道另一側(cè),一條烏篷船迎著斜風(fēng)細(xì)雨,正從古樸的石拱橋下過……山清、水綠、人悠閑,烏鎮(zhèn)的“枕水人家”,與自然和諧地相處著。
山清、水綠,是桐鄉(xiāng)人痛定思痛之后的堅(jiān)定選擇。桐鄉(xiāng)地處浙北平原內(nèi)陸,不靠海,沒有大湖,多的是縱橫交錯(cuò)的河巷。水臟了、臭了,狹窄的河巷沒法自凈,百姓就生活得不快活。跟許多縣市一樣,桐鄉(xiāng)也付出過拿"青山綠水"換"金山銀山"的代價(jià)。如今,桐鄉(xiāng)"既要金山銀山,更要秀水生態(tài)",在發(fā)展中注重生態(tài)建設(shè)和保護(hù),正努力打造長三角休閑宜居區(qū)。"今后,我們不能再'先污染再治理',而要力推清潔產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條綠色發(fā)展新路。"這是桐鄉(xiāng)市委書記費(fèi)建文的深刻思考。
對(duì)于桐鄉(xiāng)著力打造宜居城市,市長朱海平說:"滬浙高鐵建成后,工作在上海、居住在桐鄉(xiāng)的'同城時(shí)代'可望到來。桐鄉(xiāng)有青山和綠水,就會(huì)有更多上海人愿意前來置業(yè)居住和休閑度假。"
"騰籠換鳥",力推清潔產(chǎn)業(yè)
在桐鄉(xiāng),繅絲廠、磚瓦廠、水泥廠……曾經(jīng)林立于城郊鄉(xiāng)村,煙囪冒濃煙,廢水污河道。這些昔日的"拳頭企業(yè)",一度帶動(dòng)了桐鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)增長,卻也嚴(yán)重污染了環(huán)境。
任其持續(xù),桐鄉(xiāng)人將難以安居;但經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,問題更大。怎么辦?"騰籠換鳥"。淘汰、壓縮、梯度轉(zhuǎn)移那些能耗高、污染多的產(chǎn)業(yè),騰出空間引進(jìn)清潔產(chǎn)業(yè)。桐鄉(xiāng)市委、市政府先后整頓、關(guān)停了大量磚瓦、絹紡、繅絲、小軋鋼、水泥機(jī)立窯工廠。1999年,著力整頓磚瓦行業(yè),先后拆除輪窯116座。桐鄉(xiāng)的河道里積存了大量淤泥,導(dǎo)致河水自潔能力降低。能否變廢為寶?利用河道淤泥制磚很快推開,粘土資源被令停止開發(fā),河泥制成磚頭,河道疏浚工程也得以推進(jìn)。
騰出空間后,新特材料、機(jī)械制造、光電信息、生物醫(yī)藥等四大新興產(chǎn)業(yè)成了桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐。與此同時(shí),桐鄉(xiāng)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來。2007年,投資近10億的烏鎮(zhèn)西柵景區(qū)正式開放,12個(gè)碧水環(huán)繞的島嶼是景區(qū)主體,營造出江南水鄉(xiāng)的寧靜散淡。這個(gè)面積只有4平方公里的小鎮(zhèn),2009年的生產(chǎn)總值高達(dá)17.8億元。事實(shí)證明,"綠色產(chǎn)業(yè)"帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了磚瓦廠、水泥廠。
刷卡系統(tǒng),嚴(yán)控企業(yè)排污
"騰籠換鳥"后引進(jìn)的企業(yè),更加環(huán)保。但企業(yè)要生產(chǎn),總歸還要排污。對(duì)工業(yè)污染物濃度,環(huán)保部門取來水樣一化驗(yàn)就一清二楚;但對(duì)企業(yè)污染物的排放量,國內(nèi)卻還缺少有效的監(jiān)測辦法--只控制"質(zhì)",不管住"量",問題很大。
此事一度讓桐鄉(xiāng)市環(huán)保局長凌云很頭疼。他察覺到,有兩家企業(yè)常在夜間偷偷排污,然而始終抓不住"把柄"。沒辦法,他只好跟同事整夜整夜"值班",終于,這兩家企業(yè)偷排污水時(shí)被捉了個(gè)"現(xiàn)行"。
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但20多個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員,要監(jiān)管桐鄉(xiāng)市200多家企業(yè),不可能總這樣蹲點(diǎn)把守。一次,凌云打電話時(shí),發(fā)現(xiàn)手機(jī)卡里沒錢了。懊惱之際,突然一個(gè)控制企業(yè)排污總量的辦法冒了出來:能不能也給企業(yè)發(fā)一張卡,設(shè)定卡內(nèi)的額度,一旦用完就不能繼續(xù)排污?
桐鄉(xiāng)的刷卡排污系統(tǒng)創(chuàng)造了一個(gè)國內(nèi)率先:每個(gè)月,企業(yè)持特制的IC卡從環(huán)保部門處申領(lǐng)污水的月度排放量;這張卡插在企業(yè)里一個(gè)專門裝置上,排污要刷卡,一旦當(dāng)月額度用完,排污閥門就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉,迫使企業(yè)停產(chǎn)。這套系統(tǒng)連接著桐鄉(xiāng)環(huán)保局的在線監(jiān)控室,監(jiān)控室的電腦上,各家企業(yè)污水排放的瞬時(shí)流量、日流量、月流量和季度流量都顯示得一清二楚。它不僅遠(yuǎn)程監(jiān)控,也講究"管理藝術(shù)":當(dāng)企業(yè)排污量達(dá)到當(dāng)月指標(biāo)80%時(shí),系統(tǒng)便每隔10分鐘、連續(xù)5次向企業(yè)指定的聯(lián)系人發(fā)送手機(jī)短信警告;達(dá)到90%時(shí),第二次發(fā)警告;到了100%,立即"毫不留情"關(guān)閉閥門。
系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后,凌云發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)的生產(chǎn)"淡季"、"旺季"分明,于是靈活變通:在確保年排放總量不變的前提下,允許適當(dāng)?shù)卦诓煌瑫r(shí)段調(diào)整額度。有了刷卡系統(tǒng),企業(yè)排污變得小心。"一年來,沒有一家企業(yè)因違規(guī)超排被強(qiáng)制停產(chǎn),每家企業(yè)的排污量都得到了有效控制。"桐鄉(xiāng)市副市長周力告訴記者。
舍得投資,"押送尾水出境"
企業(yè)的排污量控制住了,但污水排進(jìn)內(nèi)河仍是污染。
桐鄉(xiāng)市委、市政府下了決心,投資10多億元興建覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng),工程將于今年年內(nèi)全面完成。全市主要水污染企業(yè)的污水,以及各鎮(zhèn)、街道和集鎮(zhèn)的生活污水,都將納管進(jìn)網(wǎng)集中到污水處理廠。目前,桐鄉(xiāng)市工業(yè)污水日處理能力已達(dá)到15.5萬噸。
這些處理后達(dá)標(biāo)的"尾水",又將去往何處?雖然"尾水"已經(jīng)可以養(yǎng)活魚,但畢竟含有污染物,排入內(nèi)河,日積月累,還是個(gè)"禍害";不僅污染桐鄉(xiāng),下游的嘉興市也將受害。
桐鄉(xiāng)再次作出治水決策:鋪設(shè)200多公里長的管線,借道海寧市,并在幾個(gè)節(jié)點(diǎn)上設(shè)置高壓水泵,"押送尾水出境",排放到自凈能力更強(qiáng)的錢塘江中。
為此,桐鄉(xiāng)市不僅又要投入一大筆錢,而且每年還需花3000多萬元維持這套系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。朱海平市長很淡定:"為了治污,我們不惜成本。"在"不惜成本"的治理下,桐鄉(xiāng)市的生態(tài)建設(shè)取得了可喜成績,國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)接踵而來,一個(gè)宜居城市,正在浙北平原漸露頭角。(記者:張?jiān)?