【財新網(wǎng)】（記者 鄧海）盡管面臨諸多爭議，但湖北省推進(jìn)綜合開發(fā)漢江流域的決心并沒有改變。接近湖北省水利廳的人士表示，目前開發(fā)漢江的準(zhǔn)備工作仍在按部就班地進(jìn)行。
這位人士透露，湖北希望將漢江流域的綜合開發(fā)納入南水北調(diào)總體規(guī)劃，同時組建漢江流域游綜合開發(fā)投資公司，通過以政府為主地吸納相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，搭建融資平臺。
據(jù)他介紹，湖北省準(zhǔn)備進(jìn)行的漢江中下游流域綜合開發(fā)，就是圍繞最大限度地發(fā)揮漢江的優(yōu)勢，統(tǒng)籌處理航運、灌溉、發(fā)電、供水、防洪、旅游等功能，通過對漢江流域中下游實施重點開發(fā)、梯級開發(fā)和滾動開發(fā)，將漢江流域建成產(chǎn)業(yè)集群投資集聚地，成為區(qū)域發(fā)展引擎。
漢江是長江在湖北境內(nèi)的最大支流，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口以上為上游，丹江口至武漢為中下游，流經(jīng)湖北襄樊等8個市，流域人口占全省近40%。前述人士稱，漢江流經(jīng)市的政府官員，都在積極主張對漢江進(jìn)行有效的開發(fā)，特別是襄樊市，曾多次通過提交報告等方式提出開發(fā)建議。
他說，盡管漢江流域是全國內(nèi)河體系較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，但因為內(nèi)河開發(fā)不足，流域內(nèi)航運成本依舊很高，運量長期難以得到提升。“如果漢江流域中下游綜合開發(fā)實施，漢江丹江口至武漢的航道將提升到千噸級的三級航道標(biāo)準(zhǔn)，屆時整個流域的運能將大幅提升。”
襄樊市此前向湖北省提交的一份報告稱，在漢江流域襄樊段的開發(fā)中，僅實施“三北（老河口北、襄陽北、棗陽北）水源”工程，就可新增灌溉面積170多萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積420萬畝，可以使襄樊市糧食年生產(chǎn)能力增加11億斤以上。同時，通過堤防整治、土地整理、灘涂治理和荒地開墾，可新增耕地60萬畝以上，新增糧食生產(chǎn)能力8億斤以上。
報告稱，南水北調(diào)中線工程是滿足中國北方用水需要的戰(zhàn)略性工程，但它對水源地的影響卻是一個復(fù)雜問題。在中線工程調(diào)水后，丹江口水庫下泄水量平均減少近三分之一，漢江中下游將面臨的污水排量增加和水環(huán)境容量下降等多重矛盾和問題的疊加，使水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作難度加大。襄樊市的官員認(rèn)為南水北調(diào)帶來的負(fù)面影響，只能靠開發(fā)漢江解決。
隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行，包括襄樊在內(nèi)的漢江流域多個城市政府認(rèn)為，要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果能通過開發(fā)漢江，再配以鐵路、公路、機場等綜合交通體系的建設(shè)，以及優(yōu)惠的投資政策來吸引需要轉(zhuǎn)移的企業(yè)，漢江流域勢必將很快迎來更大的發(fā)展。
襄樊市政府在報告中建議，首先是建設(shè)北煤南運中部通道、對既有的鐵路擴(kuò)能改造及路網(wǎng)完善；啟動207、316國道襄樊境內(nèi)區(qū)段改線工程；將襄樊機場納入國家中西部支線機場建設(shè)項目改擴(kuò)建工程。其次是航道、港口、船舶以及物流園區(qū)項目，應(yīng)重點建設(shè)3000萬噸至5000萬噸余家湖配煤中心和襄城、樊城、六兩河等地集裝箱、化工、雜貨裝卸、旅游碼頭，以及500至1000噸級的集散裝多用船舶和油品、液化專用船舶等項目；建設(shè)余家湖物資轉(zhuǎn)運加工物流園區(qū)、襄樊糧食物流園區(qū)、汽車整車及零配件（汽車產(chǎn)業(yè)）物流園區(qū)等項目。
湖北綜合開發(fā)漢江流域的計劃，已經(jīng)引來了人們對漢江會不會被過度開發(fā)利用的擔(dān)心。（參見《新世紀(jì)》周刊7月12日封面報道“割據(jù)漢江”）。此外，漢江中下游綜合開發(fā)預(yù)計投資巨大，效果是否能達(dá)到預(yù)期也存在爭議。僅就漢江襄樊段來看，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鸩降某醪綔y算，綜合開發(fā)投資預(yù)計為1012億元。其中：漢江的梯級開發(fā)50億元、綜合交通體系373億元、堤防整治35億元、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施105億元、水污染防治64億元、水土保持40億元、旅游開發(fā)345億元。■
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