隨著三峽大壩竣工，當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程便由建設(shè)期轉(zhuǎn)入了運(yùn)行管理期。在今后三峽工程的運(yùn)行管理期里，需要進(jìn)行大量后續(xù)工作，所面臨的問(wèn)題和困難比建設(shè)時(shí)期更為艱巨和復(fù)雜。如何使移民進(jìn)一步融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)致富？如何快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的整個(gè)庫(kù)區(qū)？如何應(yīng)對(duì)工程建設(shè)后的庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷，建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)庫(kù)區(qū)文化遺產(chǎn)？如何防治成庫(kù)后的河道泥沙淤積及其對(duì)長(zhǎng)江中下游可能帶來(lái)的影響？如何加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行管理體制與能力建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益？這些都是“后三峽時(shí)代”建設(shè)所要面臨的問(wèn)題。
這里，我著重談?wù)?ldquo;后三峽時(shí)代”的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在三峽工程啟動(dòng)之前，我國(guó)相關(guān)部門曾組織專家學(xué)者就三峽工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)論證，并制定了相應(yīng)的對(duì)策方案。實(shí)踐表明，工程建設(shè)過(guò)程中陸續(xù)出臺(tái)的一系列對(duì)策是卓有成效的。但是，這些舉措并非一勞永逸，在“后三峽時(shí)代”將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全、防止新的污染，任重道遠(yuǎn)。
“后三峽時(shí)代”究竟面臨哪些生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題呢？
第一，三峽工程淹沒(méi)了重慶市、湖北省所屬20個(gè)縣市區(qū)632平方公里的陸地面積，極大地改變了三峽地區(qū)原來(lái)的地形地貌、水文狀況。為了將絕大多數(shù)被淹居民向庫(kù)區(qū)靠后山坡搬遷，建設(shè)移民新居及學(xué)校等配套設(shè)施，不可避免地要在淹沒(méi)原來(lái)肥沃河谷地帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步毀掉大片耕地、森林植被。這些高處山坡本來(lái)就土壤貧瘠，耕地面積嚴(yán)重不足，人口密度也大。如此一來(lái)，庫(kù)區(qū)人多地少的矛盾將更加突出。如果為了擴(kuò)大生存空間，再走毀林開(kāi)荒、陡坡種植的道路，或是過(guò)度開(kāi)發(fā)工業(yè)項(xiàng)目，不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，都有可能造成新的水土流失，增加新的污染，從而進(jìn)一步破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，加劇惡化庫(kù)區(qū)的生存環(huán)境。
第二，大壩建成后面臨泥沙淤積的威脅。三峽庫(kù)區(qū)是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失面積占土地總面積62%，年土壤侵蝕量有1.37億噸。由于水土流失和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，長(zhǎng)江上游江河泥沙含量高，每年平均輸沙量高達(dá)5.3億噸。水庫(kù)建成后，水位抬高，水面加寬，流速減慢，泥沙淤積不可避免，特別是庫(kù)尾的泥沙淤積將更為顯著。埃及著名的阿斯旺大壩，每年庫(kù)內(nèi)的泥沙淤積量約為1.3 億噸，結(jié)果導(dǎo)致水庫(kù)的有效庫(kù)容明顯下降，水利工程效益大大降低；三峽水庫(kù)建成后，每年的泥沙淤積總量將是阿斯旺大壩的4 倍。由于三峽水庫(kù)的死庫(kù)容量?jī)H為阿斯旺大壩庫(kù)容的八分之一，因而泥沙淤積對(duì)三峽水庫(kù)的威脅將甚于阿斯旺大壩。同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)的水體流速減慢，復(fù)氧的擴(kuò)散能力下降，岸邊污染帶必將加大。而庫(kù)區(qū)土壤侵蝕大多來(lái)自坡耕地，每年隨泥沙流失夾帶的氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)高達(dá)16噸以上，庫(kù)區(qū)水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化又構(gòu)成了對(duì)環(huán)境的污染。三峽工程蓄水后，支流水質(zhì)惡化，部分支流出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，而且發(fā)生范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)生頻次明顯增加，附近居民的飲水源令人堪憂。2007年，豐都縣因支流富營(yíng)養(yǎng)化而發(fā)生5萬(wàn)人飲用水受污染的現(xiàn)象，支流里浮萍、水葫蘆瘋長(zhǎng)。
第三，三峽工程完工后，將形成一個(gè)長(zhǎng)600公里、寬1—2公里的大湖泊。為了保證發(fā)電需要，庫(kù)區(qū)冬季正常蓄水水位為175米，夏季為了防洪水位降至145米。其間30米落差暴露出的土地稱之為消落帶。整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)，將出現(xiàn)大約300平方公里至400平方公里的消落區(qū)，分布于湖北、重慶省市所屬26個(gè)區(qū)縣。其中，奉節(jié)以東地區(qū)，由于兩岸坡度較大，多為巖沙土質(zhì)，水位下降時(shí)垃圾等污染物和泥沙容易隨水帶走，這些消落帶對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害并不大?？墒?，奉節(jié)以西的川東平行嶺谷低山丘陵區(qū)，因?yàn)閮砂镀露刃?，多為泥土土質(zhì)，將形成對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成很大威脅的消落帶。我的故鄉(xiāng)重慶市開(kāi)縣所形成的消落帶面積達(dá)45平方公里，是整個(gè)庫(kù)區(qū)消落帶最大的地區(qū)。夏季水位下降后，河道內(nèi)沉淀的垃圾、雜草，不僅會(huì)破壞這些地方的自然景觀，而且在高溫暴曬下，更容易滋生病菌，引發(fā)流行性傳染病。其實(shí)，凡建大壩，就必定有消落帶。世界著名的巴西伊泰普水電站消落帶僅1米高，而三峽水庫(kù)的消落帶高達(dá)30米，是世界大壩中最大的。三峽水庫(kù)建成后，伴隨消落帶的產(chǎn)生而出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，是“后三峽時(shí)代”建設(shè)面臨的世界性難題。
第四，特殊的水環(huán)境因修建大壩而消失，對(duì)原來(lái)魚類的生存帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
第五，三峽庫(kù)區(qū)，跨越川東平行嶺谷和鄂西山地兩個(gè)地貌單元，是歷史上滑坡和崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。清代以來(lái)，湖北秭歸及重慶市的云陽(yáng)、萬(wàn)縣、忠縣等長(zhǎng)江沿岸，都曾發(fā)生過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害。由于三峽水庫(kù)庫(kù)容量大，江寬水深，即使出現(xiàn)部分江段大型滑坡、泥石流物質(zhì)入江，都不會(huì)對(duì)壩體建筑物帶來(lái)破壞性的影響，發(fā)生阻塞長(zhǎng)江主航道災(zāi)情幾率也將不復(fù)存在。水體作用無(wú)疑是水庫(kù)誘發(fā)地震的因素之一。但三峽水庫(kù)可能誘發(fā)的地震都在6級(jí)以下，對(duì)三峽大壩的結(jié)構(gòu)安全不會(huì)構(gòu)成威脅。但是大壩建成蓄水后，高水位的庫(kù)水長(zhǎng)期浸泡兩岸坡體，淹沒(méi)岸坡范圍加大，加之高水位使侵蝕基準(zhǔn)面抬高，侵蝕的面積也隨之增大。在水位下降時(shí)，動(dòng)力水壓、浸泡軟化作用最容易引起坡面變形，對(duì)山坡穩(wěn)定也將產(chǎn)生不利影響，甚至在水位下降的同時(shí)有可能發(fā)生滑坡。庫(kù)區(qū)水位提升，還會(huì)使周圍區(qū)域的地下水位上升較高，使土壤巖隙含水大增，促使古滑坡復(fù)活，產(chǎn)生新滑坡、泥石流。事實(shí)上，近年來(lái)時(shí)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅庫(kù)區(qū)民眾生命安全，滑坡入江后造成的涌浪災(zāi)害，其浪高可達(dá)數(shù)十米，波及數(shù)十公里范圍。不僅如此，清水下泄還對(duì)長(zhǎng)江中下游最險(xiǎn)的荊江河段堤防構(gòu)成威脅。近幾年，荊江崩岸險(xiǎn)情頻次明顯增多，崩岸長(zhǎng)度明顯增加。研究分析表明，今后長(zhǎng)江河床將發(fā)生長(zhǎng)距離的沿程沖刷和橫向擴(kuò)展，對(duì)河勢(shì)控制和護(hù)岸工程帶來(lái)較大影響，并引發(fā)新的崩岸。
另外，由于江水水流速度減慢，庫(kù)區(qū)大量泥沙和水的積累還會(huì)影響重力場(chǎng)，甚至引起地殼下沉。1936年建成的美國(guó)胡佛大壩，就曾出現(xiàn)水庫(kù)內(nèi)積累240億噸的水和數(shù)量不詳?shù)某练e物，從而使水庫(kù)周圍形成了一個(gè)大致圓形的地殼沉陷區(qū)。三峽水庫(kù)出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的可能并不能排除。
第六，研究表明，高山丘陵地區(qū)地表水面積很大程度上會(huì)影響當(dāng)?shù)貧夂颍捎谏嫌握舭l(fā)量大幅上升，降雨量很可能隨之增大。長(zhǎng)江大壩蓄水面積的增加，蒸發(fā)量也必然大幅增加，降水量很可能改變庫(kù)區(qū)氣候環(huán)境。如果考慮三峽工程建成后，作為生態(tài)環(huán)境基本要素的地質(zhì)地貌、水文、土壤、森林植被、動(dòng)植物及微生物等變化，以及人文環(huán)境變遷的相互作用，不能排除庫(kù)區(qū)有可能形成一個(gè)有別于昔日的小氣候環(huán)境。這種小氣候是向好的方面轉(zhuǎn)化，還是比過(guò)去惡化，都有待觀察。
三峽工程建成后，將在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、城市供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、開(kāi)展旅游等方面發(fā)揮巨大效益。然而，任何水利工程的效應(yīng)都不是單方面的。對(duì)于三峽工程的負(fù)面影響和可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題，決不能掉以輕心。誠(chéng)然，我們?cè)诠こ淘O(shè)計(jì)和建設(shè)中充分考慮了生態(tài)環(huán)境安全，并實(shí)施了卓有成效的對(duì)策。但是，正如國(guó)務(wù)院三峽辦主任汪嘯風(fēng)所說(shuō)，“三峽庫(kù)區(qū)歷來(lái)生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重，人多地少矛盾突出，不合理的開(kāi)發(fā)造成生態(tài)退化，水土流失加劇狀況遠(yuǎn)未得到根本扭轉(zhuǎn)”?，F(xiàn)在上游來(lái)水明顯減少，水庫(kù)蓄水水位175米的目標(biāo)至今仍未能實(shí)現(xiàn)。直到今天，仍然存在諸多不確定因素，有些問(wèn)題要么不曾料到，要么并不完全被認(rèn)識(shí)。我以為，要把“后三峽時(shí)代”的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題解決好，使三峽工程的運(yùn)營(yíng)管理正常運(yùn)行，促進(jìn)庫(kù)區(qū)民眾與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，必須具有全局意識(shí)、大局意識(shí)，不能只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧本單位而不顧全局利益，要牢固樹(shù)立對(duì)人民高度負(fù)責(zé)和對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的觀念。同時(shí)，還要具有世界眼光。
自從18世紀(jì)人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，特別是近50年來(lái)，隨著西方國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、科技進(jìn)步，對(duì)資源無(wú)節(jié)制地攫取，大量排放二氧化碳和其他工業(yè)廢氣，進(jìn)一步加劇了人口、社會(huì)與資源、環(huán)境之間矛盾沖突，進(jìn)而引發(fā)了全球嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。環(huán)境污染、溫室效應(yīng)、水土流失、植被破壞、土壤沙漠化、鹽堿化等問(wèn)題變得格外突出。近年來(lái)，伴隨著全球氣候變化以及我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)資源、環(huán)境和生態(tài)壓力也隨之增大，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)就變得更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。
眾所周知，包括氣候要素在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的惡化，又必然導(dǎo)致自然災(zāi)害的頻繁加劇。因?yàn)?，自然?zāi)害是自然力量的異常變化給人類社會(huì)帶來(lái)的危害。自然力量的異常變化是否和多大程度上給人類社會(huì)帶來(lái)破壞性后果，主要取決于自然界本身運(yùn)動(dòng)或演替過(guò)程及其變化異常的強(qiáng)度和破壞力大小。而這種過(guò)程，長(zhǎng)期以來(lái)就是自然生態(tài)環(huán)境變異的突出因素。自然災(zāi)害實(shí)際上是自然生態(tài)環(huán)境變化和人類社會(huì)對(duì)這種異變的承受力和應(yīng)變能力這兩種因素相互影響作用的產(chǎn)物。
在應(yīng)對(duì)三峽工程生態(tài)安全問(wèn)題上，我們應(yīng)有世界眼光，既要積極學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的生態(tài)學(xué)理念、總結(jié)和借鑒世界建設(shè)大壩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要把對(duì)三峽庫(kù)區(qū)可能存在的生態(tài)環(huán)境隱患納入全球氣候變暖的大視野中去考察，制定符合中國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)之策。
人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。對(duì)待三峽工程生態(tài)安全問(wèn)題，既不要悲觀，也不要盲目樂(lè)觀。應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度，集思廣益，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，嚴(yán)密規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)施，沉著應(yīng)對(duì)。我堅(jiān)信，勤勞智慧、英勇無(wú)畏的中國(guó)人民，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，定能破解一個(gè)個(gè)三峽工程生態(tài)安全難題，在建設(shè)管理好具有防洪減災(zāi)、提供清潔能源、通航等功能的特大型水電工程中，堅(jiān)持低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)發(fā)展道路中，為中國(guó)和世界作出自己的貢獻(xiàn)，書寫中華民族燦爛輝煌的新篇章。
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