14日,全國(guó)“水污染司法和行政執(zhí)法研討會(huì)”在昆明召開,來(lái)自全國(guó)水域污染治理的專家、學(xué)者、司法和行政執(zhí)法人員等48個(gè)單位的70多名代表,就水域污染的行政和司法地域管轄、水域污染司法和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、水域污染治理基金(資金)的來(lái)源、運(yùn)用及意義、水域污染事故損失的計(jì)算方法和訴訟鑒定等議題展開深入研討。
研討會(huì)上,昆明中院審判委員會(huì)專職委員袁學(xué)紅介紹,2008年12月11日,昆明中院以水環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)成立了環(huán)境保護(hù)審判庭,實(shí)行民事、刑事、行政審判及執(zhí)行工作“四合一”的審執(zhí)模式。環(huán)保審判庭成立以來(lái),加強(qiáng)了與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,形成了司法與行政執(zhí)法相互銜接、相互配合、相互彌補(bǔ)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法新機(jī)制。
“法院設(shè)立"環(huán)保審判庭", 如今,近2年來(lái),環(huán)保法庭的運(yùn)行效果與當(dāng)初的設(shè)想和預(yù)期依然反差強(qiáng)烈。”云南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)田成有的論文《聯(lián)動(dòng)與能動(dòng):環(huán)境保護(hù)的必由之路》引起參會(huì)人員的重視,田成有說(shuō),在目前法律滯后和存在缺陷的情形下,訴訟主體的不明確,訴訟成本的考量以及舉證難、鑒定難的現(xiàn)實(shí),環(huán)境公益訴訟制度面臨諸多挑戰(zhàn),如何突破現(xiàn)行的法律規(guī)定是目前面臨的最大困難。法院如何在一個(gè)被動(dòng)的局面下,積極探索一條可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)司法之路,最大程度地發(fā)揮司法對(duì)環(huán)保工作的職能作用,需要大膽探索,積極創(chuàng)新,主動(dòng)實(shí)踐。努力構(gòu)建行政執(zhí)法與司法保護(hù)的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng),在行政與司法的銜接上找出路。
這次研討會(huì)由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、昆明市中級(jí)人民法院主辦。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)曾曉東、副市長(zhǎng)王道興、昆明中院黨組書記、院長(zhǎng)訚柏在會(huì)上發(fā)言。(記者雷晴)