
在南丹縣華錫集團(tuán)一個使用了29年的尾礦庫,尾礦夾雜著廢水正源源不斷地注入庫中。
提起“中國有色金屬之鄉(xiāng)”、“中國錫都”的稱號,南丹人心中滋味復(fù)雜:一方面,礦產(chǎn)資源開發(fā)給當(dāng)?shù)貛砹司揞~財(cái)富,雄踞全國第一的錫鋅產(chǎn)量讓人頗感自豪;另一方面,由于長期以來的粗放式開發(fā),礦區(qū)植被遭破壞,刁江河水重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)也成了沉疴之痛。
從上世紀(jì)80年代起,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門曾多次開展專項(xiàng)環(huán)境整治,但由于資金缺乏等原因,幾十年的治污史和污染史相伴相隨。
今年,刁江流域(南丹段)重金屬污染綜合治理與修復(fù)工程獲專項(xiàng)預(yù)算資金1億多元,河池市和南丹縣在刁江系統(tǒng)治理工程上的投入也將超過6億元。前所未有的巨資投入能否換來一劑良方?11月1日至3日,記者跟隨自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)合督察組前往南丹縣進(jìn)行采訪。
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巨資投入,治污現(xiàn)狀有起色
南丹涉及有色金屬采、選、冶的企業(yè)有87家,大部分集中在離縣城幾十公里外的有色金屬新材料園區(qū),這里是群山之間的狹長谷地。1日下午,督察組來到園區(qū)時,大部分企業(yè)都在開機(jī)生產(chǎn),空氣中彌漫著隱約的臭雞蛋味,但前幾年廢水橫流的場面已經(jīng)鮮見蹤影。
覃師傅是園區(qū)內(nèi)金山公司污水處理站的一名投藥工。他告訴記者,今年他們公司新修了污水處理站,以前廢水都是直接排到山溝里,現(xiàn)在廢水要經(jīng)過處理,還要回流作冷卻水用。
記者看到,污水處理站的設(shè)施比較簡陋,廢水池狹小,處理流程也只是簡單的沉淀加藥。督察組一名工作人員說,這樣的“土方法”只能降低重金屬離子濃度,但廢水總量并未減少。要是廠區(qū)一下雨,廢水肯定不能完全回流,外排廢水的情況就不可避免。
園區(qū)內(nèi)的津泰公司今年也新修了污水處理站。督察組來到時,該公司正在正常生產(chǎn),污水處理站卻并未運(yùn)轉(zhuǎn)。對此,公司負(fù)責(zé)人解釋說,企業(yè)用水較少,少量的廢水在前段已經(jīng)回收利用了。但令人不解的是,在廠區(qū)的另一角,督察人員還是發(fā)現(xiàn)了廢水外泄的情況。
在督察組所到的近十家企業(yè)中,記者或多或少都看到一些新上馬的環(huán)保設(shè)備。今年以來,除停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)外,該縣所有涉及有色金屬采、選、冶的企業(yè)都上報(bào)了“一廠一策”整治方案,政府企業(yè)都投入巨資治污,這個力度是前所未有的。目前,該縣重金屬污染取得了階段性成果。
設(shè)備有了,就怕管理跟不上
記者了解到,南丹縣幾乎所有的有色金屬企業(yè)都是小規(guī)模的民營企業(yè),從督察組檢查的情況來看,這些企業(yè)能否讓新添置的環(huán)保設(shè)備有效運(yùn)行令人擔(dān)憂。采訪中,有兩個場景給記者留下了深刻印象。
在一家企業(yè)的雨水收集池,由于池壁破損,督察組來到時,大量本該回收的雨水正在外流。企業(yè)負(fù)責(zé)人見狀馬上批評手下的員工,并告知督察組成員,前幾天他們就發(fā)現(xiàn)了這個狀況,但布置整改后,一直沒有執(zhí)行。隨后,督察組要求該企業(yè)馬上對問題進(jìn)行整改,但得到的答復(fù)是“現(xiàn)在事情比較多,過幾天一定處理”。
在另一家規(guī)模稍大的企業(yè),新上馬的環(huán)保設(shè)備有初級雨水收集、清污分流、處理站等多個項(xiàng)目,當(dāng)問及這些設(shè)備的建設(shè)有沒有進(jìn)行事先規(guī)劃時,企業(yè)負(fù)責(zé)人找來了一名據(jù)說是學(xué)環(huán)保專業(yè)的員工,稱規(guī)劃事情由他全權(quán)負(fù)責(zé)處理。但在記者私下與他的交談中,該員工坦言這些項(xiàng)目都是見縫插針,事先并沒有作科學(xué)規(guī)劃。
在南丹的其他一些企業(yè),同樣的狀況也相當(dāng)普遍。一名督察組成員多次向記者表達(dá)了他對小企業(yè)管理水平的擔(dān)憂。他說,南丹的礦產(chǎn)投資者大多受自身局限,專業(yè)知識和環(huán)保意識都比較欠缺,加上企業(yè)規(guī)范化管理還處于較低水平。雖然在政府的大力推進(jìn)下,企業(yè)在環(huán)保硬件設(shè)備上投入了不少,但真正要發(fā)揮環(huán)保效果,企業(yè)管理水平還亟待提高。
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新債少了,歷史欠賬怎么還
和減少新污染比起來,南丹更難償還的是重金屬污染這本“舊賬”。據(jù)南丹縣政府統(tǒng)計(jì),在長期的礦產(chǎn)開發(fā)中,該縣共留下尾礦庫26座,其中無證的就有18座。一些長期廢棄、無人看管的尾礦庫更是存在極大的安全隱患。
今年上半年,南丹縣拉么鋅礦的一個尾礦庫就成了一顆引爆的“定時炸彈”,由于庫壩出現(xiàn)問題,尾礦廢水滲漏超標(biāo)排放,周邊的農(nóng)田和河水都受到嚴(yán)重污染。據(jù)了解,這個尾礦庫還是一個有專人監(jiān)管、正在使用的尾礦庫。督察組所到的一些廢棄的尾礦庫,情況就更不容樂觀了。在該縣車河鎮(zhèn)的一個廢棄的尾礦庫,大量的尾礦被堆積在山間,庫壩僅用石頭簡單堆砌而成。由于常年無人看管,尾礦庫已經(jīng)雜草叢生。
一名環(huán)保專家告訴記者,對于尾礦的處理,大多數(shù)企業(yè)采用的方法都是建庫堆放。滿了之后,換一個地方再堆,如此反復(fù)。這些尾礦庫一旦發(fā)生崩塌或者滲透,有害物質(zhì)滲入河流或者地下水,后果不堪設(shè)想。
相關(guān)人士透露,一些尾礦庫長期得不到有效處理主要有兩個原因:一是尾礦庫的權(quán)屬不明確,以前開礦的私人老板留下的尾礦,后來者并不愿為此埋單;二是部分尾礦中還含有可以提煉的成分,在當(dāng)?shù)匾睙捤竭€沒有達(dá)到一定程度前,這些尾礦的所有者都想把尾礦暫時留著,日后再用,不打算做深度處理。
據(jù)了解,針對尾礦處理的歷史遺留問題,今年南丹縣和河池市已經(jīng)出臺了多個規(guī)范性文件,刁江綜合整治也已初步納入了自治區(qū)“十二五”規(guī)劃,但問題能否真正得到解決,還有待時間檢驗(yàn)。