長(zhǎng)江流域?qū)嵤┳钤?、?guī)模浩大的生態(tài)建設(shè)工程——長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程(簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)治”工程)實(shí)施20多年來(lái),成功實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和民生效益的雙贏。
9月26日,長(zhǎng)江委副主任陳曉軍在“長(zhǎng)治”工程二十年建設(shè)成效總結(jié)暨發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上說(shuō),截至2009年,“長(zhǎng)治”工程累計(jì)治理水土流失面積超過10萬(wàn)平方公里,有效解決了長(zhǎng)江上中游214個(gè)縣1000多萬(wàn)人的溫飽問題,累計(jì)增加糧食59億公斤。
長(zhǎng)江流域是我國(guó)水土流失的重災(zāi)區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),由于自然和人為原因,流域上中游山丘區(qū)水土流失加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失面積和年均土壤侵蝕量均居全國(guó)七大流域的首位。1988年,國(guó)務(wù)院將長(zhǎng)江上游列為全國(guó)水土保持重點(diǎn)防治區(qū)。1989年,“長(zhǎng)治”工程開始實(shí)施。
20多年來(lái),重點(diǎn)防治區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾始終按照“以防為主,防治結(jié)合,因地制宜,綜合治理,重點(diǎn)突破,積極推進(jìn)”的方針,在長(zhǎng)江上中游水土流失嚴(yán)重的山地、丘陵區(qū)興起了大規(guī)模的治山治水熱潮,通過工程措施、植物措施和農(nóng)耕措施相結(jié)合,實(shí)行山水田林路綜合治理,達(dá)到了根治水土流失,加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),取得了令人矚目的巨大成就。
截至2009年,“長(zhǎng)治”工程實(shí)施范圍由上游“四大片”的7?。ㄊ校?1個(gè)(市、區(qū))有序擴(kuò)大到以上游為重點(diǎn)、上中游協(xié)調(diào)推進(jìn)的10省(市)214個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)施了7期重點(diǎn)治理工程,累計(jì)實(shí)施治理小流域5445余條,完成水土流失治理面積突破10萬(wàn)平方公里。
經(jīng)過20年的連續(xù)治理,長(zhǎng)江流域水土流失面積減少了15%,各項(xiàng)水土保持措施每年減少的土壤侵蝕量達(dá)1.92億噸,三峽庫(kù)區(qū)水土流失面積以年均1%的速度遞減,嘉陵江流域水土流失面積已由治理前的58%下降到39%,南水北調(diào)水源區(qū)丹江口庫(kù)區(qū)、金沙江下游地區(qū)和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水系水土流失面積和強(qiáng)度均有不同程度的下降,重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)惡化局面得到扭轉(zhuǎn),全流域水土流失面積首次實(shí)現(xiàn)由增到減的歷史性轉(zhuǎn)變。 陳曉軍說(shuō),“長(zhǎng)治”工程始終堅(jiān)持治理與開發(fā)、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,因地制宜種植經(jīng)濟(jì)果木林,發(fā)展水土保持產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝基本農(nóng)田的目標(biāo),糧食總產(chǎn)比治理前增加了30%,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧由治理前的376公斤增至530公斤,累計(jì)增產(chǎn)糧食59億公斤,有效解決了1000多萬(wàn)群眾溫飽問題。“長(zhǎng)治”工程因此得到項(xiàng)目區(qū)廣大群眾的廣泛認(rèn)同和支持,被老百姓贊譽(yù)為黨和國(guó)家的“德政工程”、“致富工程”和“民心工程”。(記者:榮先明)