2010年1月，江西省贛州市成立污染源自動(dòng)監(jiān)控中心，首期對(duì)市內(nèi)23家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控超標(biāo)排放污染物情況。該市正通過搶占稀土新能源材料高地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)碳匯和再生資源循環(huán)利用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色崛起。2009年，該市單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗分別下降4.2%、7.5%。
耗能大戶動(dòng)節(jié)能“手術(shù)”
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要從高污染的“源頭”開始。稀土、鎢、水泥、化工行業(yè)的耗能大戶們身影積極，大刀闊斧地動(dòng)起節(jié)能減排的“手術(shù)”。
為摸清企業(yè)能耗“蛛絲馬跡”，贛州市健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，對(duì)國(guó)興集團(tuán)、崇義章源鎢制品有限公司等17家省、市重點(diǎn)耗能企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃，2009年共節(jié)能近5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)，低端產(chǎn)能、落后工藝缺乏必要約束，僅靠拼資源、拼產(chǎn)量來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，是吃子孫后代的糧，給環(huán)境、能源帶來(lái)極大壓力。為此，贛州市加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色調(diào)“輕”變“綠”。
化繁為簡(jiǎn)，壓縮低端和過剩產(chǎn)能。2009年，淘汰工業(yè)鍋爐（窯爐）78臺(tái)；取締關(guān)閉20多個(gè)窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線；廢除稀土開采中原有的堆浸等工藝，推廣原地浸礦等先進(jìn)技術(shù)；整合多家規(guī)模過小的開采企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有冶煉加工企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)。
舍“卒”保“車”，提高新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以遏制高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)。對(duì)73個(gè)不符合環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目不予審批，在全市近兩千余家企業(yè)展開環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處環(huán)境違法企業(yè)275家。
在給“過重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做“減法”的同時(shí)，圍繞節(jié)約資源深化技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。禁止新上鎢、稀土、螢石開采和初加工項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)體系，集中建設(shè)市有色產(chǎn)業(yè)基地，先后引進(jìn)一大批包括中國(guó)中化集團(tuán)投資20億元的贛州（興國(guó)）氟化工基地、保利集團(tuán)投資25億元的鎢深加工項(xiàng)目等，為贛州工業(yè)矗起脊梁。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)“無(wú)縫焊接”，以提高產(chǎn)品的生態(tài)附加值，虔東稀土公司8000噸釹鐵硼永磁材料邊角料生產(chǎn)線等一系列節(jié)能新設(shè)備、新工藝大放異彩。2009年，共申報(bào)國(guó)家和省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能技改項(xiàng)目21個(gè)。
為避免一些企業(yè)被動(dòng)地進(jìn)行節(jié)能減排，陷入等問題嚴(yán)重了才治理的“怪圈”，唱響清潔生產(chǎn)“奏鳴曲”，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中主動(dòng)追求“低排放”，將污染狙擊在“搖籃”中，目前已有20家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)在大宗工業(yè)廢棄物循環(huán)利用上巧做文章，將稀土在生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶，用作稀土深加工企業(yè)的原料。利用煤矸石、礦尾砂等廢棄物開發(fā)的新墻材產(chǎn)品，在中心城區(qū)已實(shí)現(xiàn)應(yīng)用全覆蓋。
低碳經(jīng)濟(jì)呼喚新能源
在資源日益枯竭的今天，以低排放、低能耗、低污染為主的低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。順應(yīng)低碳潮流，目前國(guó)內(nèi)有多個(gè)城市提出建設(shè)“低碳城市”的構(gòu)想，申報(bào)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。贛州作為其中之一，優(yōu)勢(shì)何在？
除卻得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，最為贛州低碳之路提供騰飛助力的，莫過于后發(fā)先至的產(chǎn)業(yè)建構(gòu)優(yōu)勢(shì)。圍繞中心城區(qū)構(gòu)建特大城市目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型是贛州當(dāng)前面臨的重要課題。鎢、稀土等資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)應(yīng)乘勢(shì)而進(jìn)，整合全市資源，融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，推動(dòng)贛州科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。從資源性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌低碳經(jīng)濟(jì)，必然要淘汰、限制之前高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于贛州工業(yè)化起步晚，經(jīng)濟(jì)模式、工業(yè)體系尚未完全定型和成熟，正所謂“起步晚沒包袱，起點(diǎn)高是財(cái)富”，轉(zhuǎn)型成本低、代價(jià)少，轉(zhuǎn)型期的“陣痛”比發(fā)達(dá)地區(qū)小，從而搶得低碳發(fā)展先機(jī)。
低碳城市建設(shè)，并不簡(jiǎn)單等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容，必須拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)群，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，才能真正扛起低碳經(jīng)濟(jì)“大旗”。依托鎢和稀土等核心資源，構(gòu)筑節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、支撐有力的戰(zhàn)略性低碳產(chǎn)業(yè)，是贛州尋找到的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。
未來(lái)世界范圍內(nèi)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)，將極大拉動(dòng)對(duì)稀土產(chǎn)品的需求，為將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)力，贛州大力勾勒新能源、新技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳“版圖”，目前至少有六路產(chǎn)業(yè)“大軍”正在崛起。一是江西金力永磁科技有限公司的稀土永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)，二是五礦稀土股份有限公司的稀土燈用熒光粉、稀土節(jié)能燈，三是與美國(guó)法拉塞斯能源公司合作的錳酸鋰汽車電池項(xiàng)目，四是中瑞材料科技有限公司的硬質(zhì)合金和精密模具，五是大余眾能光電科技有限公司投資建設(shè)的LED光電產(chǎn)業(yè)園，六是中泰華威投資33億元的高科技生物園。
近日，贛州開發(fā)區(qū)被列為江西省級(jí)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位，為新能源產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展又添新陣地。隨著一大批能源項(xiàng)目的陸續(xù)引入，風(fēng)生水起的各類低碳產(chǎn)業(yè)，不僅使贛州的稀土和鎢礦資源得到深度開發(fā)，綜合回收率分別上升到65%和74%以上，減少對(duì)進(jìn)口的依賴，降低成本，還將吸引和承接國(guó)際高端企業(yè)、高端技術(shù)和高層次人才向贛州轉(zhuǎn)移，反過來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)提供更有力的智力和技術(shù)支撐，并帶動(dòng)下游制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和物流的迅速蓬勃。毫無(wú)疑問，低碳產(chǎn)業(yè)將成贛州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，而新能源將是這個(gè)動(dòng)力的引擎。
生態(tài)立市助力碳減排
贛州市以綠地為基礎(chǔ)、以森林資源為屏障，以河流水質(zhì)為突破口，在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟了一條“綠色通道”。
借植樹造林引森林“進(jìn)城”，增加其碳匯潛力。2009年，完成“一大四小”造林綠化129萬(wàn)畝，新增耕地2.1萬(wàn)畝，新增治理小流域65條，新增治理水土流失面積90萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到76.2%。
繼續(xù)對(duì)工業(yè)化碳源的治理，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)面源污染和生活源污染的治理開展減排工作。
2009年，中心城區(qū)三個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣（市）界斷面地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率為88.7%，水環(huán)境明顯改善，這與污水處理廠的建設(shè)密切相關(guān)。2009年底，全市投入使用的污水處理廠已達(dá)9座，實(shí)際處理水量達(dá)14萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達(dá)60%，目前中心城區(qū)污水處理二期工程也在前期籌備中，使章江沿江工業(yè)和生活污水的排放大大削減，因污染而疲憊的章江逐漸重獲新生。
針對(duì)以化肥、農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)面源污染展開“突圍行動(dòng)”。2009年6月起全面推行農(nóng)村清潔工程，建設(shè)一批達(dá)到環(huán)保要求的中型焚燒爐，預(yù)計(jì)2012年底前，90%村莊實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理和衛(wèi)生保潔達(dá)標(biāo)。依托良好的的生態(tài)資源和環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)一大批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，形成臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料和油茶六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索出“豬─沼─果”等享譽(yù)全國(guó)的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造東江生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)高效園區(qū)，深入挖掘可持續(xù)發(fā)展的綠色內(nèi)涵，推開減碳環(huán)保一扇窗。
經(jīng)過林業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和水污染綜合治理等項(xiàng)目的“多輪”互動(dòng)，贛州市主要污染物總量減排工作駛?cè)胩崴?ldquo;快車道”，2009年落實(shí)減排項(xiàng)目152個(gè)，其中COD減排項(xiàng)目120個(gè)，SO2減排項(xiàng)目32個(gè)，COD排放量下降2.5%，SO2控制在3.92萬(wàn)噸以內(nèi)，在全省各設(shè)區(qū)市排名第四。
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