河北省張家口市宣化區(qū)日前舉行公交商貿(mào)暨節(jié)能減排工作會議，通報了全區(qū)重點企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)與任務(wù)的完成情況。宣化區(qū)政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場兌現(xiàn)了百余萬元獎懲金。其中，宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司、宣化新鐘樓啤酒有限公司等43家企業(yè)和單位共獲獎金94.7萬元，河北宣化工程機械股份有限公司和宣化旭宏鉆采機械有限公司，分別受罰29.7萬元、1000元。
“節(jié)能減排獎懲制度的實施，有力地調(diào)動了企業(yè)單位減排治污的積極性，促進了宣化節(jié)能減排工作的順利開展。”宣化區(qū)委書記何亞星說。
減排壓力過大 出臺獎懲辦法
宣化區(qū)是一座以鋼鐵冶金、裝備機械制造、電力、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)城市，是河北省的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中起著絕對主導(dǎo)地位，全區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42家，年能耗達1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)就有9家。2008年，宣化區(qū)被河北省政府確定為全省節(jié)能減排“雙三十”重點縣（區(qū)），宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司又是河北省政府直接考核的節(jié)能減排“雙三十”企業(yè)。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歷史欠賬過多，2008年即便在節(jié)能減排方面做了大量工作，但宣化區(qū)仍未能完成河北省政府下達的節(jié)能考核年度目標(biāo)任務(wù)，被河北省委、省政府通報批評。宣化區(qū)節(jié)能減排工作面臨著巨大壓力。
為確保實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)，宣化區(qū)政府于2009年6月出臺了《宣化區(qū)2009年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)獎懲辦法》和《宣化區(qū)2009年度污染減排目標(biāo)任務(wù)獎懲辦法》，對節(jié)能減排單位實行嚴(yán)格的獎懲措施:撥出財政400萬元專項資金，對完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，按其能耗在全區(qū)能耗總量所占比重進行重獎；對不能完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)以1000萬元為基數(shù)進行重罰。同時，財政拿出100萬元對按要求完成污染減排工程、結(jié)構(gòu)減排措施、形成削減能力的企業(yè)，按主要污染物削減量進行獎勵，對未完成減排工程和措施的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定最高限進行處罰。
落實減排措施 實現(xiàn)雙雙達標(biāo)
獎懲制度的實施，極大地調(diào)動了全區(qū)節(jié)能減排的積極性。大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠采用國內(nèi)最先進的石灰石濕法脫硫工藝，對一期脫硫工程進行了改造，工程總投資達10億元，每年可減少二氧化硫排放量5.62萬噸。河北鋼鐵集團宣鋼公司先后投資3.38億元，完成污水處理廠等15項節(jié)能減排項目。羊坊污水處理廠在出水水質(zhì)指標(biāo)完全滿足甚至低于國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建成污水二期管網(wǎng)工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)20.7公里，挖截洪溝4138米。
宣化區(qū)加快淘汰鋼鐵、電力、水泥等重點耗能污染行業(yè)落后產(chǎn)能的步伐，2009年成功拆除了宣鋼36平方米燒結(jié)機兩臺、300立方米高爐1臺和張家口發(fā)電廠高耗能變壓器7臺等高耗能設(shè)備，并重點實施了總投資30億元的熱電聯(lián)產(chǎn)、總投資15億元的多晶硅生產(chǎn)等一批低耗能、低污染、高科技項目和新鐘樓啤酒熱能回收綜合利用、黃羊山水泥廠高細立磨、環(huán)球礦渣微粉等一批變廢為寶的資源再利用項目。
“在一系列有效措施的推動下，2009年宣化區(qū)成功摘掉了節(jié)能減排落后的帽子，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)考核雙雙達標(biāo)，取得了歷史性突破。”宣化區(qū)區(qū)長岑萬俊在接受記者采訪時說，2009年，宣化區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗預(yù)計控制在8.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，同比下降12.82％；化學(xué)需氧量減排指標(biāo)提前完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫減排指標(biāo)超額完成上級下達的年度目標(biāo)任務(wù)。在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，除6家停產(chǎn)或新入統(tǒng)企業(yè)不具可比性外，有35家企業(yè)完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，有13家企事業(yè)單位在化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙粉塵排放等減排工程項目以及環(huán)保綠色單位創(chuàng)建等方面取得顯著成果。
做得好不吝獎 做得差不手軟
近日，宣化區(qū)召開公交商貿(mào)暨節(jié)能減排工作會議，通報了全區(qū)重點企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)與任務(wù)的完成情況。在會上，宣化區(qū)政府依據(jù)《宣化區(qū)2009年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)獎懲辦法》和《宣化區(qū)2009年度污染減排目標(biāo)任務(wù)獎懲辦法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場兌現(xiàn)了獎懲金。
據(jù)介紹，本次兌現(xiàn)獎金總計94.7萬元，宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、宣化新鐘樓啤酒有限公司分別兌現(xiàn)獎金30萬元、10萬元、7萬元，位列43家獲獎單位的前三名。而河北宣化工程機械股份有限公司和宣化旭宏鉆采機械有限公司因未完成節(jié)能目標(biāo)，分別受罰29.7萬元、1000元。
宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠和張家口金隅水泥有限公司3家企業(yè)雖然因節(jié)能和上馬減排項目工作突出，總體獲得了宣化區(qū)政府的節(jié)能減排獎勵基金，但由于企業(yè)曾出現(xiàn)過未達標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)審核未完成的情況，還是和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的宣化工程機械股份有限公司與旭宏鉆采機械有限公司一起上了罰款名單，同樣受到宣化區(qū)政府的通報批評。
據(jù)了解，這5家被通報的企業(yè)是宣化區(qū)的支柱企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年，5家企業(yè)的工業(yè)增加值占全區(qū)的95％，對財政的貢獻率為28％，可謂是地方政府的“眼珠子”、“心頭肉”。但在這次考核中，卻都接到了無情的罰單。對此，何亞星在接受記者采訪時說:“愛護企業(yè)、支持其發(fā)展是政府義不容辭的責(zé)任，但節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走低碳經(jīng)濟之路是宣化區(qū)以及眾多企業(yè)的根本出路。為企業(yè)和地方的長遠發(fā)展，宣化區(qū)在節(jié)能減排上不講人情，對做得好的不吝獎，對做得差的也絕不手軟。”
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