世界自然基金會(huì)(WWF)秘書(shū)長(zhǎng)詹姆斯?里佩(James Leape)號(hào)召各國(guó)政府支持《聯(lián)合國(guó)水道公約(1997)》開(kāi)始實(shí)施?!堵?lián)合國(guó)水道公約》是一項(xiàng)國(guó)際協(xié)定,在為世界40%人口提供水資源保障的目標(biāo)中起著舉足輕重的作用。
在瑞典首都斯德哥爾摩,世界水周在一本名為“了解有關(guān)聯(lián)合國(guó)水道公約的事項(xiàng)”的小冊(cè)子中拉開(kāi)了帷幕,里佩先生說(shuō),“這項(xiàng)基本協(xié)定已經(jīng)沉寂十幾年了,主要?dú)w咎于一些國(guó)家始終沒(méi)有在很久前就已承諾的條款上簽署實(shí)施。”
在1997年,100多個(gè)國(guó)家投票支持《國(guó)際水道非航行使用法框架公約》,其中只有中國(guó)、土耳其和布隆迪投票反對(duì)。從此以后,盡管一些主要國(guó)際機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)組織甚至一些國(guó)家政府發(fā)出了一連串呼吁,但是被要求的35個(gè)國(guó)家中只有16個(gè)國(guó)家將其付諸于實(shí)施并加入該條約。
里佩先生稱(chēng)贊了加納、荷蘭以及西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)支持公約并敦促鄰邦采取措施所付出的努力。
“由于大部分世界跨界流域都缺乏足夠的法律保護(hù),因此世界需要一個(gè)可持續(xù)管理并防止?fàn)帄Z水域資源的國(guó)際框架,所以這項(xiàng)公約是唯一可以滿足時(shí)間表并且可以解決不斷增長(zhǎng)的水危機(jī)的一個(gè)框架。”里佩先生說(shuō)。
如果該公約在很多國(guó)家中得到實(shí)施并廣泛執(zhí)行,共同分享河道水系、湖泊及含水層,那么這項(xiàng)公約可以為解決水資的源爭(zhēng)奪并且為改進(jìn)145個(gè)國(guó)家內(nèi)263條河流和湖泊的健康發(fā)揮重要的作用。通常,跨越各國(guó)邊界或者形成各國(guó)邊界的河流大多處在毫無(wú)規(guī)則或不良規(guī)則的境況中,它們流經(jīng)地球表面一半的面積,為世界40%的人口提供水源保障,并生成了全球60%的淡水資源。
弗拉維亞?勞倫斯(Flavia Loures),在世界自然基金會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)《國(guó)際水道非航行使用法框架公約》的實(shí)施,她說(shuō),“現(xiàn)在,水資源短缺問(wèn)題和全球水質(zhì)問(wèn)題愈演愈烈,而且氣候的改變只會(huì)加劇情形的惡化,所以此時(shí)正需要我們達(dá)成一項(xiàng)有效的、被廣泛認(rèn)同的國(guó)際范圍協(xié)定,從而合理分享淡水資源。”
《聯(lián)合國(guó)水道公約》的一項(xiàng)關(guān)鍵成功點(diǎn)在于它為大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施工程的咨詢(xún)和利益分享以及和平調(diào)解國(guó)家間水資源沖突提供了一系列程序。
“該公約不僅關(guān)乎人類(lèi)和水資源安全問(wèn)題,也同樣關(guān)乎國(guó)家和全球安全問(wèn)題,”里佩先生表示。“專(zhuān)家們告訴我們,水資源的掙脫將是未來(lái)沖突的重要來(lái)源,正如現(xiàn)在所表現(xiàn)出的一樣。”
“面對(duì)我們正在面臨的水危機(jī)和危機(jī)的不斷升級(jí),一項(xiàng)關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)措施已準(zhǔn)備就緒但卻被束之高閣。為了全世界的國(guó)家,我們能做的就是讓承諾真正付諸于實(shí)踐。”