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重慶水務(wù)模式引憂慮 沈陽水務(wù)成前車之鑒
發(fā)布日期:2010/4/7 9:59:40

  3月29日,上市首日,重慶水務(wù)(601158.SH)以10.99元開盤,以12.10元收盤,市盈率高達34.9倍,遠高于其他行業(yè)。


  借助于政府的高額補貼,重慶水務(wù)的上市,不僅結(jié)束了國內(nèi)資本市場自2004年以來無新水務(wù)企業(yè)通過IPO形式上市的歷史,同時也創(chuàng)造了水務(wù)行業(yè)的融資神話。


  在重慶水務(wù)上市后,珠海水務(wù)集團、西安水務(wù)集團、長沙水務(wù)集團等水務(wù)企業(yè)也躍躍欲試。然而,在上周末由中國水網(wǎng)主辦的2010(第八屆)城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,不少水務(wù)企業(yè)和行業(yè)專家對重慶水務(wù)的未來風(fēng)險表示了擔(dān)憂,他們普遍認(rèn)為,重慶水務(wù)模式不具有復(fù)制性。


  不可復(fù)制的重慶模式


  所謂重慶水務(wù)模式,是指通過對傳統(tǒng)的水務(wù)企業(yè)進行改制,從而達到上市的條件。重慶水務(wù)是中國第一個以自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)為主業(yè)的完整獨立上市的水務(wù)集團。


  2001年,國務(wù)院制定了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃,并安排了巨額國債資金在庫區(qū)集中建設(shè)一批污水處理項目。


  據(jù)重慶水務(wù)集團總經(jīng)理劉孟蘭介紹,2003年重慶市政府做了一個大膽的決定,將中央下?lián)艿娜龒{庫區(qū)國債資金30多億元一并劃轉(zhuǎn)重慶水務(wù)集團作為資本金,由重慶水務(wù)集團成為國債資金的載體。


  2007年,重慶水務(wù)集團開始謀劃整體上市。去年12月30日,重慶水務(wù)IPO獲得了證監(jiān)會審核通過。今年3月,在上證所上市,公開發(fā)行A股5億股,總股本達48億股。


  “這次重慶水務(wù)上市的一個重要財務(wù)條件就是政府的‘特別支持’,即重慶市政府與重慶水務(wù)之間核定的污水處理結(jié)算價格高于3.43元/噸。”中咨律師事務(wù)所合伙人童新朝認(rèn)為,“但是這遠高于國內(nèi)同類型城市的污染處理費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。”


  根據(jù)重慶水務(wù)招股說明書的介紹,重慶水務(wù)污染處理業(yè)務(wù)毛利率高達69.8%,遠高于同類型上市公司污水處理業(yè)務(wù)約50%的毛利率水平。


  童新朝說:“重慶市政府作為重慶水務(wù)的最大股東,會一直這樣補貼下去嗎?不會在某一天要求投資回報嗎?”


  對此,劉孟蘭稱已在證監(jiān)會咨詢和上次路演的過程給予過回答。他說:“重慶市政府給證監(jiān)會出過一個正式的承諾,將污水處理結(jié)算經(jīng)費列入重慶市的預(yù)算資金。”


  劉孟蘭認(rèn)為,重慶市擔(dān)負(fù)著污水處理的對象是三峽庫區(qū),而三峽庫區(qū)它的水環(huán)境保護不僅僅是重慶的問題,甚至不僅僅是中國的問題,是一個全世界關(guān)注的問題。


  “在這一點上,重慶市政府很明確地表示,我們有能力、有這個決心把三峽庫區(qū)的水污染防治做得最好,我們集團只是在其中承擔(dān)了我們應(yīng)該承擔(dān)的一些責(zé)任。”劉孟蘭說。


  沈陽水務(wù)“前車之鑒”


  對于重慶水務(wù)模式,沈陽水務(wù)集團董事長張國祥也持謹(jǐn)慎的態(tài)度。在他看來,重慶有一個特殊的情況,就是三峽庫區(qū)的污水處理是國家重點扶持的方向,而其他城市不具備。


  “重慶市政府是不是要繼續(xù)高額補貼下去,過去3年肯定是合格的,未來合同上還有3年,再往后我認(rèn)為還存在一定的風(fēng)險。”張國祥說。


  1999年,沈陽市8個水廠的優(yōu)良資產(chǎn)包裝到沈陽公用發(fā)展股份公司(00747.HK)后成功掛牌上市。沈陽水務(wù)上市時,當(dāng)?shù)氐乃畠r非常低,每噸只有1元左右,水價還不足成本的三分之一。按照這樣的盈利水平,沈陽水務(wù)不具備上市條件。


  “當(dāng)初我們上市,主要是政府承諾,水價如果不調(diào)整,政府就要補貼。結(jié)果上了市之后,政府既不補貼,又不調(diào)整水價,這種上市就很難支撐下去。”張國祥說,兩年以后,沈陽水務(wù)就退市了。


  對于政府是否會繼續(xù)補貼下去,劉孟蘭比較樂觀。他說:“在這個問題上,我們從來沒有懷疑過政府在這個方面結(jié)算支付的誠意和能力,而且實踐證明這幾年從來沒有出現(xiàn)過結(jié)算費用的拖欠。”


  童新朝認(rèn)為,重慶水務(wù)一方面要直接面對付費主體——重慶市民,另一方面還要面對股民。在他看來,如果重慶水務(wù)為了追求較高利潤,取悅股民,那么勢必提高水價,而水價提高了,市民就不高興;如果不調(diào)整水價,股價低了,股民就會抱怨。

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