作為母親河,流溪河流域保護(hù)條例獲廣州市人大通過
流溪河干流河道岸線兩側(cè)5000米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)須在三年搬遷,干支流源頭區(qū)禁止野炊,否則最高罰款500元。12月25日,《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)獲市人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過,條例實(shí)施后《廣州市流溪河流域管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
取水須先申請(qǐng)每季公布污染情況
流溪河是唯一一條全流域流經(jīng)廣州的母親河,也是廣州重要的飲用水源保護(hù)地。然而,近年來水污染十分嚴(yán)重,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零,干流下游水質(zhì)常年處于劣V類的狀態(tài)。
對(duì)此,《條例》將流溪河流域水質(zhì)納入沿線地方政府考核內(nèi)容,規(guī)定流溪河流域行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)應(yīng)當(dāng)于2020年年底前達(dá)到或者優(yōu)于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);2020年年底前,流溪河流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理率應(yīng)達(dá)到95%以上,農(nóng)村生活污水處理率應(yīng)達(dá)到90%以上。
《條例》規(guī)定,流溪河流域?qū)嵭腥∷偭靠刂?,取水單位和個(gè)人須向水務(wù)部門申請(qǐng)取水許可;流溪河流域內(nèi)水質(zhì)狀況、水污染防治情況等信息由環(huán)保部門依法及時(shí)向社會(huì)公布,市環(huán)保部門須每個(gè)季度向社會(huì)公布流溪河流域內(nèi)排污口的位置、數(shù)量和排污情況以及水污染情況、排污企業(yè)名單、行政處罰等信息。
河道管理范圍內(nèi),村莊也要搬遷
《條例》對(duì)流溪河流域內(nèi)開發(fā)行為作出了嚴(yán)格限制。流溪河干流河道岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各5000米范圍內(nèi),支流河道岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)及造紙、印染等項(xiàng)目。《條例》實(shí)施前已合法建成但不符合功能區(qū)規(guī)劃的,由所在區(qū)(縣級(jí)市)政府在三年內(nèi)組織搬遷,并依法給予補(bǔ)償;未按要求搬遷的,依法予以關(guān)閉。除符合規(guī)劃的公益性建設(shè)項(xiàng)目外,禁止在流溪河流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房、賓館酒店等其他建筑物、構(gòu)筑物?!稐l例》實(shí)施前已建成的,未辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)的,按違建處理。
《條例》實(shí)施前流溪河流域河道管理范圍內(nèi)已存在的村莊,由當(dāng)?shù)貐^(qū)(市)政府制定村莊搬遷計(jì)劃,逐步將村莊遷移至河道管理范圍之外。
在干支源頭區(qū)野炊,最高可罰500元
24日提交市人大會(huì)議審議的三審稿曾規(guī)定,在流溪河干支流源頭區(qū)非林地內(nèi)進(jìn)行野營(yíng)也將面臨最高500元的罰款。25日最終通過的《條例》,將野營(yíng)行為刪除,不過規(guī)定:禁止在流溪河干支流源頭區(qū)進(jìn)行野炊、燒荒、毀林等污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),違者可處以100元以上500元以下的罰款,造成損失的依法予以賠償。同時(shí),《條例》還規(guī)定,在流溪河流域河道管理范圍內(nèi),禁止傾倒余泥、垃圾、采砂行為以及利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在流溪河飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。如果利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等向地下排污的,由環(huán)保部門責(zé)令限期采取治理措施,并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。