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法國政企合作治污模式:金屬廠房改造成環(huán)保處理中心
發(fā)布日期:2009/1/15 14:27:00
[ 升達公司在與政府的合作中中標(biāo),開始了長達6年的污染治理和工業(yè)改造項目。這個項目采用了國際上較為流行的政企合作模式,也成為法國解決這一問題的一個典型案例 ]

  從巴黎北站出發(fā),約1小時就能到達法國加萊海峽省的Noyelles-Godault市,此前的法國金屬加工集團的北方歐洲金屬公司(Metaleurop Nord,下稱“歐洲金屬”)就在這個城市,其污染問題令居民怨聲載道。

  2003年,該公司因包括環(huán)境問題在內(nèi)的多重原因而倒閉,帶來了經(jīng)濟和社會問題,蘇伊士環(huán)境公司下屬的升達公司在與政府的合作中中標(biāo),開始了長達6年的污染治理和工業(yè)改造項目。

  這個項目采用了國際上較為流行的政企合作模式,也成為面臨工業(yè)廢料大量產(chǎn)出、水資源短缺的法國解決這一問題的一個典型案例。

  歐洲金屬實際上是一個老牌企業(yè),擁有100多年的歷史。每年產(chǎn)出3萬噸鉛和10多萬噸鋅,員工約為850人。

  讓人瞠目結(jié)舌的是,在原先的金屬制造工廠撤離之后,大約50公頃的土地遭到了嚴(yán)重破壞。經(jīng)過檢測,這里大約有970種廢物,其中70%為危險廢料,每年會有大量的灰塵流入附近的家庭。

  升達公司進入后,實施了一系列的方案:拆除老的廠房、灰塵洗塵、封閉石棉;繼續(xù)拆除當(dāng)?shù)亟ㄖ⑷コ泻ξ?;進行有效的土壤處理。

  在土壤處理的方案制定上,由于涉及的土壤面積太大,升達公司采取的方式是在土壤上放置大量片巖,并使用瀝青進行土壤全密封,這樣,雨水就不容易滲透到土壤繼續(xù)破壞地下層。

  《第一財經(jīng)日報》記者在廠區(qū)看到,大量的長方形排水池環(huán)繞在廠區(qū)四周,一到下雨,通過排水渠可以處理雨水,隨后向外排放。

  2003年11月到2004年8月,升達公司對這一地區(qū)的環(huán)境治理研究基本結(jié)束,并從2004年到2006年著手環(huán)境治理:共計拆除了13個廠房,保留了原先的6個廠房;處理了19萬噸的廢物,回收再利用4.7萬噸廢鐵,處理的礦物以及有色金屬、穩(wěn)定危險廢料達到3.7847萬噸,并對附近3公里的水管道進行了重整,整個工程花費了大約2800萬歐元。

  升達之所以要選擇當(dāng)?shù)剡M行環(huán)保治理,并作為自己的一個新工業(yè)基地發(fā)展,主要是看中了此處的良好地理環(huán)境。

  升達希望建立一個大規(guī)模的工業(yè)基地,其中包括有機垃圾的處理和再利用中心、拆除廢舊電器和電子設(shè)備的車間、拆卸及回收再利用報廢車輛的工廠等等。

  原歐洲金屬公司舊址的優(yōu)勢在于,臨近多條鐵路線,與比利時、盧森堡的運河相連,交通極其便利。

  更重要的是,在附近城市,企業(yè)很難拿到如此大面積的土地發(fā)展工業(yè)項目。

  升達的調(diào)度經(jīng)理Bertrand Bryer告訴記者,公司只用了1歐元,就獲得了該地塊,當(dāng)然除去拆除和去污的2800萬歐元之外,開展新廠的預(yù)計投資額也要達8000萬歐元。目前,還很難計算這里的產(chǎn)出比究竟是多少。

  不過,升達在這里所建立的新工業(yè)基地以及引入的新技術(shù),在法國甚至世界上都較為先進。雖然法國有60個類似的處理中心,升達將該基地建設(shè)完畢之后,將是法國最大的工業(yè)廢物處理基地。

  另一方面,設(shè)立這樣一個大型綜合性基地還有其他好處。比如汽車拆除下來的電器設(shè)備等,可以直接轉(zhuǎn)運到旁邊的廢舊電器和電子設(shè)備的車間繼續(xù)處理。在工業(yè)廢物處理的環(huán)節(jié)中,運輸成本占據(jù)了相當(dāng)大的比例。如果可以既回收,又連續(xù)進行第二道的再利用工作,節(jié)省出大量的運輸費用,這將會提高公司的收益。而如工業(yè)廢物回收基地和報廢汽車回收基地的廠房也可以互相使用。

  升達公司的這一舊址改造項目,是法國循環(huán)再利用工業(yè)的一個案例。除該項目之外,升達公司還配合法國米其林輪胎公司在圖爾市舊廠進行類似的改造。升達與米其林共同合作,將原先廢舊的橡膠制品、金屬以及塑料等進行甄別,雙方還建立了原料再利用的研發(fā)中心,并且進行第二次原材料的利用。

  城市供水和污水處理的波爾多賬本

  王佑

  如果說在原先舊址上重新規(guī)劃并建立新的工廠,是循環(huán)利用新創(chuàng)意的話,那么水務(wù)服務(wù),也體現(xiàn)了法國政企之間的長期合作模式。

  法國各地的所有飲用水供應(yīng)服務(wù),幾乎都是通過政企合作來進行的。而法國南部城市波爾多的水務(wù)服務(wù)合同,則是法國最長的水務(wù)服務(wù)項目。

  在當(dāng)?shù)卦奶K伊士環(huán)境旗下的里昂水務(wù),從上世紀(jì)70年代至今,已經(jīng)進入波爾多30多年。

  從1992年開始,法國里昂水務(wù)就與當(dāng)?shù)卣炗喠?0年的服務(wù)合同,提供水務(wù)和污水處理服務(wù)。

  當(dāng)?shù)毓芾砣藛T表示,里昂水務(wù)每5年會與政府商討合同及水務(wù)價格。按照她給出的數(shù)字,每立方米的水費收入是3.3歐元,其中42%是自來水的水費,31%用于污水處理,另外27%則是地方政府的稅費。

  由于污水處理的合同到期時間是2012年,據(jù)介紹,污水處理的投資費用是由政府出資的,但運營污水處理站則是企業(yè)的事。對于企業(yè)來說,他們不僅僅要負(fù)責(zé)運營,同時也要給政府一部分污水處理費用。

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