距世博會舉行還有5天，源于太湖的太浦河，擔(dān)負(fù)著向上海供應(yīng)飲用水的艱巨任務(wù)，針對今年特殊情況，環(huán)太湖五市的蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州頻頻推出重磅應(yīng)急治太機(jī)制和措施。且看：
—— 環(huán)太湖五市人大發(fā)表 《無錫宣言》約定“團(tuán)結(jié)治水” ；
—— 蘇州太浦河水上檢查站對進(jìn)滬船只24小時(shí)監(jiān)測；
—— 嘉興聯(lián)合污水處理廠二期首個(gè)15萬噸污水處理項(xiàng)目建成投入調(diào)試……
“要為世博送一湖好水”，環(huán)太湖五市厲兵秣馬，提前備戰(zhàn)!
五市人大《無錫宣言》推進(jìn)“治太”
世博期間，太湖流域有什么情況，蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州五市的人大將會及時(shí)互通信息，協(xié)調(diào)行動。4月19日，“環(huán)太湖五市人大推進(jìn)治理太湖首次聯(lián)席會議”上通過的《無錫宣言》中，確定五市人大正式啟動推進(jìn)治太聯(lián)動平臺。
此次由無錫市人大發(fā)起建立的以共同治太為目標(biāo)的聯(lián)席會議制度，在全國是首次嘗試。浙江一位參會者向記者表示，建立由人大參與的聯(lián)合推進(jìn)平臺，力道大多了，很多事情辦起來也會順暢。憲法和法律賦予了地方人大及其常委會立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等重要職權(quán)。環(huán)太湖五市中，其中兩市有立法權(quán)。特殊的法律地位和職權(quán)，決定了人大及其常委會在依法治太中有著不可替代、舉足輕重的作用!
事實(shí)上，在推進(jìn)治理太湖工作中，無錫市人大常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮職能作用，在重大事項(xiàng)決定、立法和監(jiān)督等工作中做足了“水”文章，作出了《關(guān)于將全市域建成無錫太湖保護(hù)區(qū)的決定》，修訂了《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》，制定了《排水管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，為推動無錫的太湖水環(huán)境保護(hù)和治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等做了卓有成效工作。此次無錫市人大聯(lián)合環(huán)太湖4市推進(jìn)治理太湖，顯然是要增強(qiáng)合力。
據(jù)無錫市人大常委會主任周解清介紹，今后，成員將按照“自愿參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力推進(jìn)”的原則，采取“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的方式，邀請所在地市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，每次確定一個(gè)主題，立足當(dāng)?shù)?、合力治太。合作形式包括信息交流、?jīng)驗(yàn)交流、專題合作、聯(lián)合視察等。
此次會上，大家提出了不少建議，如：建議統(tǒng)籌資源提升科技治太水平，建議通盤制定治理太湖流域水環(huán)境的整體規(guī)劃方案等。一位市人大領(lǐng)導(dǎo)提議，在有立法權(quán)的市，可在相關(guān)建議成熟后推進(jìn)地方立法；其他市可推進(jìn)出臺相關(guān)文件或規(guī)定?？傊迨腥舜笤谕七M(jìn)太湖治理中將發(fā)揮建設(shè)性作用。
五市人大聯(lián)合推進(jìn)治太之舉受到各方關(guān)注。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師吳泗宗教授，華東理工大學(xué)葉海平教授都認(rèn)為，這是一個(gè)嶄新事物，區(qū)域聯(lián)合治水，人大“聯(lián)手推進(jìn)”具有實(shí)踐意義和示范作用。
世博期間“防控”更周全
“世博會期間太湖治理面臨壓力格外重。”參加“環(huán)太湖五市人大推進(jìn)治理太湖首次聯(lián)席會議”的江蘇省人大的一位領(lǐng)導(dǎo)向記者表示，針對今年特殊情況，準(zhǔn)備工作將從最壞處著眼，工作目標(biāo)向最好處努力，各項(xiàng)防控應(yīng)急措施將更加周全。
太湖邊上，記者看到兩根直徑約40厘米的管道噴出濃黑的淤泥。正在清淤的張師傅說，一個(gè)月來日夜不停，目前已經(jīng)抽出淤泥約80萬立方米，接下來將對淤泥進(jìn)行固化利用處理。
這樣的清淤點(diǎn)在太湖上有多處。為降低藍(lán)藻暴發(fā)程度，今年清淤普遍采用國際最先進(jìn)的工藝。宜興在本月完成土方145萬立方米的太湖二期清淤任務(wù)。在汛期到來前，無錫、常州、蘇州要確保完成竺山湖、梅梁湖、東太湖等湖體20多平方公里的生態(tài)清淤，清淤土方達(dá)到760萬立方米。今年湖州市將清淤河道1200公里。
今年江蘇太湖藍(lán)藻防控應(yīng)急機(jī)制已啟動，環(huán)保部門對環(huán)太湖城市水源地周邊污染源實(shí)施不定期“飛檢”，未達(dá)標(biāo)企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
江蘇加快推進(jìn)藻水分離項(xiàng)目，目前已建成藻水分離站6座,日處理藻漿能力已達(dá)8000噸,今年還將再增建1座，屆時(shí)，日處理藻漿能力將達(dá)10000噸。同時(shí)，加快了預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對太湖藍(lán)藻監(jiān)測，已建成163個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，投運(yùn)4艘應(yīng)急監(jiān)測船艇，初步形成了“天地一體、水陸聯(lián)動”的監(jiān)測監(jiān)控體系。無錫、常州、蘇州還按照屬地管理原則，把飲用水水源地周邊地區(qū)及旅游景區(qū)的藍(lán)藻打撈作為重點(diǎn)，力爭日產(chǎn)日清。
世博會期間，將有大量游客涌入太湖周邊城市，沿湖各地紛紛完善了飲用水安全應(yīng)急防控預(yù)案。為確保太湖6個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，江蘇省和沿太湖各級環(huán)保部門嚴(yán)密監(jiān)控飲用水水源地水質(zhì)變化，及時(shí)消除供水安全隱患。
開春以來，蘇州等地啟動了22項(xiàng)保障飲用水安全工程。從近日督察情況看，各地通過投加粉末活性炭、強(qiáng)化水廠制水工藝等應(yīng)急處理工作，確保了飲用水水質(zhì)安全。沿湖各地還嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保居民飲水安全合格。
鮮活的“無錫樣本”
記者從無錫市環(huán)保局了解到，世博期間，無錫加大水源地應(yīng)急預(yù)警，全市7個(gè)環(huán)境自動在線監(jiān)控中心、86個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站、21個(gè)藍(lán)藻巡視點(diǎn)、13個(gè)藍(lán)藻分布視屏監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)和飛行機(jī)器人對太湖藍(lán)藻監(jiān)測，水、陸、空、天“四位一體”監(jiān)控體系齊上陣。無錫市“第二水源”也將發(fā)揮作用，在世博會期間長江第二水源地供水能力達(dá)到80萬噸/日，形成太湖、長江“雙源供水、管網(wǎng)互通、雙重保險(xiǎn)”。
陣痛后的無錫，作為太湖治理國家工程主戰(zhàn)場，3年來創(chuàng)造了鮮活的 “無錫樣本”。
在采訪聯(lián)席會議時(shí)，全國30多家媒體的記者來到無錫隱秀社區(qū)創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)、景宜橋水質(zhì)自動監(jiān)測站、無錫環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶等處參觀。中國環(huán)境報(bào)的記者老高感慨地說：“太湖治理的進(jìn)度之快和效果之好 ‘超乎預(yù)期’，太令人振奮了。”
當(dāng)了解到無錫市僅去年就投入了90多億元治太資金，無錫水域的高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷和富營養(yǎng)化指數(shù)比2008年分別下降了7.6%、8.3%、21.0%和4.3%時(shí)，記者們贊嘆不已。
經(jīng)歷了2007年太湖藍(lán)藻事件的無錫，為了重現(xiàn)山清水秀美景，在鐵腕治污、科學(xué)治污的路上執(zhí)著前行。
無錫市環(huán)保局局長劉亞民告訴記者，不到三年時(shí)間，無錫關(guān)停1607家“五小”及“三高兩低”企業(yè)，否決勸退940個(gè)擬建項(xiàng)目。三年來下達(dá)行政處罰決定書4508件，處罰總金額達(dá)1.3億元，收繳排污費(fèi)6.36億元，關(guān)停污染企業(yè)532家……
科技手段的廣泛應(yīng)用，為鐵腕治污提供了有力保障。無錫先后配備了先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急指揮車、監(jiān)測車和監(jiān)測船，新購了26輛執(zhí)法專用車，添置了56件（套）大型裝備，建成了7個(gè)環(huán)境自動在線監(jiān)控中心和86個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。
目前，總投資3.2億元、建筑面積4萬多平方米，集監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、指揮、展示等功能于一體、大量采用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“無錫市環(huán)境監(jiān)控中心”正式奠基，預(yù)計(jì)2011年建成投運(yùn)。
無錫3年來交出了漂亮成績單，“河長制”、“片長制”等獨(dú)特名詞因治太而被人熟知，太湖內(nèi)湖蠡湖新城八年治水經(jīng)驗(yàn)已在全國推廣。
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