在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)懷下,在國家水利部、省水利廳等上級有關(guān)部門支持下,近年來,巴中迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。巴中市委、市政府將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段來抓、作為抗旱減災(zāi)的關(guān)鍵舉措來抓、作為建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程來抓,作為支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,并緊緊圍繞全省“再造一個都江堰灌區(qū)”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)“人均擁有200立方米工程蓄水”的工作目標(biāo),以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力,以整合資源為突破口,以民生水利為重點(diǎn),堅(jiān)持大中小微并舉、建設(shè)管理并重,扎實(shí)推進(jìn)全市水務(wù)、水管體制改革,促進(jìn)了山區(qū)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
強(qiáng)力抓好以“六庫”建設(shè)為龍頭的骨干工程建設(shè)。近年來,巴中市積極落實(shí)全省“再造一個都江堰灌區(qū)”的目標(biāo),響亮地提出以“六庫”建設(shè)為龍頭,全面掀起新一輪水利建設(shè)大會戰(zhàn)。目前,平昌縣牛角坑水庫7500米干渠一期工程已基本結(jié)束,干渠二期工程于2月19日開工。通江縣二郎廟水庫累計(jì)完成投資1.2億元,目前大壩填筑已達(dá)到667米防汛高程,25公里渠道正式開工建設(shè)。平昌縣雙橋水庫“四通一平”工作進(jìn)展順利,工程初設(shè)報(bào)告已通過評審,力爭6月開工建設(shè)。巴州區(qū)天星橋水庫可研報(bào)告通過省廳審查,正在編制移民安置規(guī)劃、水土保持方案等,爭取年內(nèi)開工。通江縣灣潭河水庫已完成可研報(bào)告上報(bào)省廳待審批。南江縣紅魚洞水庫項(xiàng)目建議書已通過水利部水規(guī)總院技術(shù)咨詢,正在北京組織項(xiàng)建審查。
全力抓好以“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目示范建設(shè)。巴中歷來有重視小微水建設(shè)的傳統(tǒng)。去冬以來,巴中市牢牢把握實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目的難得機(jī)遇,繼承和發(fā)揚(yáng)紅軍精神、王瑛精神,大抓投入小、見效快的小微型特色水利建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)中,項(xiàng)目建設(shè)注重與與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,注重與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、以工代賑等項(xiàng)目積極整合,提升小型農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模和效益。在項(xiàng)目實(shí)施中,實(shí)行“黨政主導(dǎo)、部門主抓、群眾主體”,推行“先改后建、先建后補(bǔ)”的辦法,推行申報(bào)主體“自主實(shí)施”,真正做到了“群眾自己的事情自己辦”,充分調(diào)動項(xiàng)目區(qū)群眾的興水積極性。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)分線督戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分段掛包,村組干部分片“承包”,技術(shù)干部駐點(diǎn)指導(dǎo),縣級部門密切配合,集中力量打好總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、大會戰(zhàn),積極開展創(chuàng)建小型農(nóng)田水利示范市活動。為推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的有序開展,市政府辦公室印發(fā)了《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。目前,全市2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)已全面完成,在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“抗旱減災(zāi)能力、糧食生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力”三個明顯提高。
奮力抓好農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)。2006年以來,巴中市委、市政府將解決農(nóng)村飲水安全問題作為實(shí)施“八大民生工程”之首,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,以村為單元,整體推進(jìn)。近五年全市累計(jì)投資2.99億元,建成農(nóng)村飲水工程1.25萬處,惠及1308個村,解決了70.42萬人的飲水安全問題,提前一年完成了“十一五”飲水安全規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。通江縣被列為全國飲水安全示范縣、全國飲水安全工程建設(shè)與管理改革試點(diǎn)縣。主要是在工作思路立足“三個服務(wù)”。服務(wù)于改善民生,提升農(nóng)民生活質(zhì)量;服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;服務(wù)于城鎮(zhèn)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在技術(shù)路線堅(jiān)持“三個為主”。堅(jiān)持集中供水與分散供水相結(jié)合,以集中供水為主;堅(jiān)持地表水源與地下水源相結(jié)合,以地表水源為主;堅(jiān)持自流引水與泵站揚(yáng)水相結(jié)合,以自流引水為主。在工程管理構(gòu)建“三大體系”。著力探索構(gòu)建完善的技術(shù)服務(wù)體系、科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測體系、規(guī)范的工程管理體系。在項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“三個規(guī)范”。即:工作程序、工程建設(shè)、工程管理規(guī)范,促進(jìn)農(nóng)村安全飲水事業(yè)健康發(fā)展。
截至2009年底,全市已建成水利工程4.08萬處,其中中型水庫3座,小型水庫426座,山平塘2.5 萬口,蓄引提水能力4.6億立方米,有效灌面達(dá)108萬畝,新解決70.4萬人農(nóng)村人口飲水安全,治理水土流失2134平方公里,修建堤防35公里,水產(chǎn)品年總產(chǎn)量5.6萬噸。近五年新增水電裝機(jī)10萬千瓦。全市水務(wù)、水管體制改革順利完成。全市農(nóng)田水利建設(shè)多次榮獲“李冰杯”獎勵,巴州區(qū)、通江縣先后榮獲全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。水利事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,加快了越溫脫貧進(jìn)程。