中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組在進駐前，便開展了大量的走訪調(diào)研工作。在前期排查中，督察組在山西省清徐縣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貎蓷l綿延數(shù)公里的污水渠，九斗退水渠和東湖退水渠，最終匯入南白石河（汾河二級支流），對流域造成水環(huán)境污染。
南白石河太原市和呂梁市交界處的自動監(jiān)測站顯示，自去年7月至今年3月，超過30%以上的天數(shù)，水體都超過了劣Ⅴ類水質(zhì)。因此，督察組認為，南白石河清徐段穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水體的目標還未達到。
“真”“假”污水處理設(shè)施
督察組提前不打招呼，也沒有當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，便直奔現(xiàn)場，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)兩個污水處理設(shè)施。一個“真”污水處理設(shè)施和一個“假”污水處理設(shè)施。
所謂“真”是因為，這是一個日處理量為1萬方的污水處理廠，可以收集處理九斗渠內(nèi)部分的污水，和東湖渠內(nèi)部分的污水。
為什么是“部分”。督察組解釋稱，九斗渠的污水通過自流進入處理廠，渠內(nèi)設(shè)置有攔水壩，采用“攔河截污”的方式處理污水，但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，閘門已被污水淹沒，起不到攔截污水的作用，“到了夏季，雨水量增大，污水便會大量涌入南白石河。”督察人員說。
東湖渠的污水則是通過水泵抽入處理廠，但本應(yīng)24小時開啟的水泵，運行管理人員說，每天只開啟3小時左右。
另一個“假”的污水處理設(shè)施，“其實只有幾個池子，根本沒有生化處理工程，僅靠添加次氯酸鈉消除氨氮。”督察人員說。
督察組發(fā)現(xiàn)，這個臨時的污水處理設(shè)施位于山西省監(jiān)測斷面上游約300米處。處理方式是從南白石河中抽取部分河水，加入一些次氯酸鈉后，再將“處理后”的水排回南白石河。“次氯酸鈉是純?nèi)斯ぬ砑?，沒有準確添加量，處理后的水也不靜置，經(jīng)過幾個小水池就立刻排走。而且抽水泵時開時停，氨氮濃度根本無法有效控制。”
值得注意的是，運行臨時污水處理設(shè)施的企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東湖退水渠氨氮濃度長期處于30mg/L以上，有時還有70-80mg/L的情況。
“為了按時完成汾河治理任務(wù)，沒辦法只能人工添加次氯酸鈉。”負責(zé)運行臨時污水處理設(shè)施的工作人員說。
圖片臨時的污水處理設(shè)施 督察組供圖
老賬未還又欠新賬
一份山西省生態(tài)環(huán)境廳取樣檢測報告顯示，東湖渠、九斗渠、南白石河底泥的氨氮濃度分別為189mg/kg、273mg/kg、403mg/kg。
氨氮濃度過高引起了督察組的注意。經(jīng)核查，由于歷史遺留原因，過去東湖渠、九斗渠、南白石河周邊存在大量的化工企業(yè)，那時企業(yè)的污水偷排、直排，導(dǎo)致河道底泥中存在大量的污染物。雖然附近企業(yè)已被關(guān)停，但底泥污染問題遲遲未得到有效解決。
2019年，山西省對南白石河掛牌督辦，要求對九斗退水渠、東湖退水渠等進行底泥清淤疏浚。督察組發(fā)現(xiàn)，清徐縣未按要求清除全部污染底泥，只做了部分清淤“疏通”。因此，督察報告指出，清徐縣落實山西省委省政府關(guān)于汾河流域治理的決策部署不堅決。
水污染問題在河里，根子在岸上，欠下的新賬就是管網(wǎng)問題。
南白石河的上游分布著近10個村莊，九斗渠和東湖渠的污水大部分是農(nóng)村生活污水和農(nóng)田退水。2019年底，清徐縣鋪設(shè)了九斗退水渠雨污分流管道，但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，污水管網(wǎng)只鋪設(shè)了主管線，卻沒有鋪設(shè)配套的支管，不能有效解決污水收集的“最后一公里”問題。因此，督察組認為，九斗渠雨污分流的管網(wǎng)工程敷衍應(yīng)付。
“如果實施了雨污分流，污水處理廠的設(shè)計處理能力可以滿足目前需求。”督察人員說。
污水管網(wǎng)雨污合流導(dǎo)致溢流入退水渠 督察組供圖
事實上，早在2017年，這個污水處理廠就被第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察點名批評過。原因是，2014年設(shè)計建造的污水處理廠，歷時三年仍未建成，因此被指出建設(shè)滯后。
一波剛平一波又起。今年，這個建在南白石河上的污水處理廠又再一次被中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報。
為讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”，山西省委省政府歷經(jīng)3年努力，終于實現(xiàn)汾河流域全面消除劣Ⅴ類水體。但退出不只是一時的退出，如何確保不反彈、不復(fù)發(fā)，這考驗著當(dāng)?shù)卣闹卫砟芰退?，更考驗著?dāng)?shù)卣囊懔蜎Q心。
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