近兩年來(lái)，我省以改善湟水河水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)廢水等水污染治理設(shè)施建設(shè)，有力地推動(dòng)了湟水流域水污染防治工作。
湟水河流域位于于我省“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重心的核心區(qū)域，流域人口三百三十多萬(wàn)人，占到全省總?cè)丝?9.8%，國(guó)民生產(chǎn)總值占到全省的62.6%，工業(yè)增加值占到全省的59.3%，是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。由于流域內(nèi)人口相對(duì)密集，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局集中，流域水資源已經(jīng)超過(guò)60%，而作為沿湟城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水以及農(nóng)村面源污染的唯一受納水體，向湟水河排放的污染物的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于河流環(huán)境容量，導(dǎo)致湟水河污染嚴(yán)重。
近年來(lái)，尤其是2008年以來(lái)，湟水流域各級(jí)政府部門把湟水河環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要抓手，把加快湟水流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，把污染減排與流域水污染治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多措并舉，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，水污染防治工作取得了積極進(jìn)展。
今年年初，按照省政府安排部署，西寧市組織實(shí)施截污納管工程，重點(diǎn)整治市區(qū)生活、生產(chǎn)及混合排放口。經(jīng)過(guò)近七個(gè)月的集中治理，湟水河流域西寧段排污口綜合整治工作取得階段性成果，到11月20號(hào)，湟水河西寧段252個(gè)排污口全都得到了治理。這些水污染治理工程的實(shí)施，大大減少了城市污水直排河道的流量，減輕了河道水體污染。西寧市排水公司副總經(jīng)理侯海明：
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“項(xiàng)目建成運(yùn)行以后，西寧市全市污水處理率達(dá)到百分之九十以上。”
為了扎實(shí)推進(jìn)湟水河流域水污染防治工作，我省相關(guān)部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，出臺(tái)一些列政策措施，落實(shí)資金，推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。省財(cái)政安排污染減排專項(xiàng)資金三千五百萬(wàn)元、省級(jí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金一千兩百萬(wàn)元，支持污染減排治理工程，同時(shí)還下大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金七百多萬(wàn)元和新增中央投資城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)省級(jí)配套資金一億多元，有力地推動(dòng)了全省污水處理廠建設(shè)步伐。
省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)郭臻先：
“在已建成西寧市第一、第二和城南新區(qū)污水處理廠的基礎(chǔ)上，新建海晏、大通、湟中、湟源、平安、民和、互助、樂(lè)都污水處理廠和西寧市第三污水處理廠等九個(gè)污水處理廠，完成投資五億元，海晏、大通、湟中、湟源、平安、民和縣污水處理廠先后于今年上半年建成投入試運(yùn)行。”
他說(shuō)，這些工程項(xiàng)目全部都投入運(yùn)行后，我省湟水河流域城鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)?？蛇_(dá)每天三十萬(wàn)噸，湟水河流域城鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)到百分之八十以上。
為了加強(qiáng)湟水河流域的工業(yè)污染治理，近兩年來(lái)，我省爭(zhēng)取中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金七千多萬(wàn)元，支持和建設(shè)了青海橋頭鋁電股份有限公司等十三家企業(yè)污水治理工程和環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》確定的我省16個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目已經(jīng)全部開工，預(yù)計(jì)今年年底可以完成13項(xiàng)。
針對(duì)近兩年我省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域突出的環(huán)境問(wèn)題，我省各級(jí)環(huán)保部門積極開展飲用水源安全、春灌期間防治水污染事故、整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康等環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法行為。省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)郭臻先：
“2009年，對(duì)海南州共和縣、海北州海晏縣等兩個(gè)縣實(shí)行區(qū)域限批，今年又對(duì)湟源縣實(shí)行區(qū)域限批，先后對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理企業(yè)22家，重點(diǎn)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。”
為了嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上控制污染，我省環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度，2009年重點(diǎn)流域共完成省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目80個(gè)，三同時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目18項(xiàng)，對(duì)兩個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及建設(shè)項(xiàng)目管理程序的項(xiàng)目不予受理和暫緩審批。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門還積極開展流域水電資源開發(fā)和重化工等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，有效地防止了生態(tài)環(huán)境破壞和水環(huán)境污染。郭臻先：
“2009、2010年公布強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)17家，涉及黃河中上游流域8家企業(yè)和5家重金屬污染企業(yè)。通過(guò)開展清潔生產(chǎn)審核工作，不斷引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，規(guī)范了工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理行為，減少了污染物排放。”
為了加強(qiáng)對(duì)湟水河流域水環(huán)境的質(zhì)量管理，我省共投入八百多萬(wàn)元，在湟水海北金灘斷面、小峽橋國(guó)控?cái)嗝婧兔窈蜆驀?guó)控?cái)嗝娼ㄔO(shè)三個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)湟水跨界水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)定期開展水環(huán)境質(zhì)量狀況分析評(píng)估，定期向相關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)水環(huán)境狀況，促進(jìn)了流域水污染防治。為了加強(qiáng)湟水河流域的生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，我省湟水河流域各級(jí)林業(yè)、水利、農(nóng)牧部門加大植樹造林、水土流失及沙化土地治理力度，共完成人工造林、封山育林一百多萬(wàn)畝，流域生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。
據(jù)了解，今年截至十月底，湟水流域17個(gè)監(jiān)測(cè)斷面與2009年相比，斷面達(dá)標(biāo)率提高15.7%，主要控制斷面小峽橋氨氮平均濃度下降38.4%，民和橋氨氮平均濃度下降9.2%，水質(zhì)狀況明顯改善。(馬德清)
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