
2010年12月3日至4日,水利部在北京主持召開《松花江流域綜合規(guī)劃》專家審查會(huì),矯勇副部長出席會(huì)議并講話,周學(xué)文總規(guī)劃師主持會(huì)議。參加會(huì)議的有中國科學(xué)院、中國工程院部分院士和特邀專家,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家能源局等有關(guān)部門,水利部有關(guān)司局和單位,以及松花江流域內(nèi)各省(區(qū))水利廳和松遼水利委員會(huì)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表。
矯勇副部長在講話中重點(diǎn)指出,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和歸納本輪流域綜合規(guī)劃修編取得的成果。他強(qiáng)調(diào),流域綜合規(guī)劃修編要抓住人類對(duì)河流的需求與河流可持續(xù)利用這一主要矛盾,不僅要解決一些重要的階段性發(fā)展問題,更要解決關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)問題,遵循河流自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。通過本輪流域綜合規(guī)劃的實(shí)施,在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)能夠扭轉(zhuǎn)河流過度開發(fā)和水污染嚴(yán)重的狀況,加強(qiáng)河流保護(hù)、管理與合理利用,維護(hù)河湖健康,使規(guī)劃經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。他在深入分析目前松花江流域治理、開發(fā)和保護(hù)面臨的主要問題的基礎(chǔ)上,要求松花江流域綜合規(guī)劃修編突出解決事關(guān)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的的關(guān)鍵性問題。一是著力完善流域防洪減災(zāi)體系,合理確定流域內(nèi)重點(diǎn)城市和防洪河段防洪標(biāo)準(zhǔn),加快堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),推進(jìn)防洪骨干水利樞紐及豐滿水庫恢復(fù)重建,重視中小河流治理和山洪災(zāi)害防治,完善防洪非工程體系建設(shè),保障流域防洪安全;二是著力構(gòu)建流域水資源優(yōu)化配置格局,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,加強(qiáng)重點(diǎn)水資源工程布局論證,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè),保障城鄉(xiāng)供水和國家糧食安全;三是著力改善流域生態(tài)環(huán)境狀況,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)和排污口管理,限制地下水超采,加強(qiáng)地下水保護(hù)與修復(fù),保障河湖生態(tài)水量和重要濕地生態(tài)補(bǔ)水,加強(qiáng)水土流失綜合防治,保障流域生態(tài)安全;四是著力加強(qiáng)流域綜合管理,逐步完善流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“紅線”,強(qiáng)化各項(xiàng)涉水事務(wù)管理的法律地位,保障流域水資源可持續(xù)利用。他要求規(guī)劃編制單位認(rèn)真聽取專家和代表的意見,抓緊修改完善規(guī)劃報(bào)告,加快征求意見和協(xié)調(diào)完善工作。
會(huì)議成立了由高安澤勘察設(shè)計(jì)大師為組長的松花江流域綜合規(guī)劃審查專家組,并通過了專家審查意見。