水是城市發(fā)展的命脈，一座城市因水而充滿靈性，因靈性而充滿溫情。
泰安，一座山水相依的美麗城市。泰山賦予其穩(wěn)健的品格，汶水滋養(yǎng)其多姿的生命。保護山，是延續(xù)歷史的神圣職責；珍惜水，是著眼長遠的生存大計。
泰安自古有青山北橫、綠水南繞的城市風貌，但也飽受降水不均、干旱缺水的困擾。當時光的腳步邁人21世紀，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，泰安市區(qū)規(guī)模擴大、人口增多、產(chǎn)業(yè)新興、經(jīng)濟提速，水的供需矛盾日益強烈。水，已經(jīng)成為影響國民經(jīng)擠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。立足于協(xié)調(diào)水資源與城市發(fā)展之間的矛盾，市委、市政府高度重視城市節(jié)約用水工作，特別是近年來，圍繞建設生態(tài)宜居城市，打造國際旅游名城，明確提出了“創(chuàng)建國家節(jié)水型城市”的奮斗目標。市委書記、市人大常委會主任楊魯豫多次強調(diào)：創(chuàng)建國家節(jié)水型城市意義重大、作用深遠，涉及面廣、要求高、任務重，必須切實加強領導，凝聚全社會的力量，齊心協(xié)力，扎實推進；市委副書記、市長李洪峰多次聽取節(jié)水工作匯報，并對創(chuàng)建工作作指示、提要求；副市長宋魯親臨創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作一線，指揮調(diào)度，保證創(chuàng)建工作有序進行；按照《泰安市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》，市建委等有關部門各負其責、齊抓共管，形成了支持參與創(chuàng)建的強大合力；在全社會廣泛深入地開展節(jié)水活動，公眾的節(jié)水意識不斷提高，節(jié)水自覺性不斷增強。泰山腳下，逐漸唱響了一曲以愛水、護水、節(jié)水為主旋律的大合唱。
山水相依 魅力城市
城市水系治理關系到美麗泰城建設，關系到我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何建設山城一體、山水相依的魅力城市，綜合治理好泰城水系，成為泰安市在創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作中重點考慮的問題。
任何一個城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托，城市的存在離不開區(qū)域自然山水格局，城市的迷人魅力和獨特個性的創(chuàng)造也離不開城市所在的自然環(huán)境，因此，水系綜合治理必須注重城市的空間特色。在泰安市進行城市水系綜合治理的過程中，充分考慮了城市空間特色相協(xié)調(diào)這一因素，重視綜合謀劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代人工環(huán)境與自然景觀交融的現(xiàn)代水環(huán)境城市空間，城市水系綜合治理貫穿始終的理念，有效維護了泰城區(qū)域山水格局和大地機體的連續(xù)性及完整性，維護了城市生態(tài)安全。
水系治理要注重與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重營造親水環(huán)境，重視跨河建筑物的設計，使之與河涌整治相協(xié)調(diào)。我市一些橋梁與周圍河道環(huán)境不相協(xié)調(diào)，大多數(shù)河涌上的跨河建筑物和各類管線太過雜亂，影響了市容水景觀瞻。因此，在水系治理過程中，我市充分考慮了與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，重視營造水文景觀，城區(qū)內(nèi)先后建成了東湖公園、南湖公園、天平湖公園、鳳凰河公園、龍澤湖等生態(tài)公園，奈河、梳洗河、七里河、滂河四條河的橡膠壩蓄水工程相繼完工，雨水收集利用在城市園林綠化中得到廣泛推廣，在城區(qū)形成了一批獨具特色的水文景觀。
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水系治理中要注重營造良好的生態(tài)環(huán)境，避免覆蓋河涌和河涌全部硬底化，避免侵占河涌、侵占湖面，保證發(fā)揮水系調(diào)蓄排泄雨洪、降低氣溫、創(chuàng)造水景、娛樂休閑等方面功能。
我市在水系治理中注重擴充親水面積，注重建設階梯形橡膠壩，盡可能形成大的水面，盡可能貼近周邊生態(tài)環(huán)境，在蓄水的同時發(fā)揮水生態(tài)與水環(huán)境效益，從而實現(xiàn)了城市水系綜合治理與自然規(guī)律相協(xié)調(diào)，重視了生態(tài)平衡。
泰安是依山而建的城市，歷史文化豐富多彩。泰山是中國山、水文化的發(fā)源地之一，奈河、白鶴泉、黑龍?zhí)叮衿娴膫髡f異彩紛呈，大汶河孕育的大汶口文化是華夏文明史上的里程碑，泮河是泰安的母親河，依托山文化，深挖水文化，是泰安在城市建設文化品位上求突破的重要舉措。在創(chuàng)建國家節(jié)水型城市過程中，我市注重城市水系綜合治理與城市歷史文化相協(xié)調(diào)，重視意蘊內(nèi)涵，有機融入文化元素，使城市水系延伸成城市的文化脈絡，提升了城市的文化內(nèi)涵。
依法管水 成效明顯
泰安市把加強節(jié)水日常管理作為重要環(huán)節(jié)來抓，在落實節(jié)水法律法規(guī)、規(guī)章制度上下功夫動真格。2007年，市政府下發(fā)了《關于進一步加強城市節(jié)約用水工作的通知》，隨后相繼制定出臺了多套相關法律法規(guī)，對節(jié)水工作作出全面部署，為城市節(jié)水工作的深入開展提供了政策支持。
為進一步加強水資源保護，合理利用水資源，泰安市先后編制了《水資源保護計劃》、《黃前水源地保護規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)市政府批準實施。規(guī)劃對中長期水供需狀況進行了科學預測，提出了目標和對策，同時，針對泰安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)用水的特點，對釀酒、紡織等高耗水重點行業(yè)提出了具體的節(jié)水措施，為城市水資源科學有序的開發(fā)利用提供了依據(jù)。
水價是調(diào)控節(jié)水的有效杠桿。為此，泰安市從實際出發(fā)，從多方面積極探索建立和改革水的價格體系，先后出臺了《泰安市城市計劃用水和定額管理制度》、《泰安市城市超計劃用水加價收費制度》，對城市供水實行總量控制、分類計價、計劃考核、超量加價的措施，合理控制單位用水量。逐步提高了地下水資源費和自來水供水價格，積極推進城市原有住宅的戶表改造工作，實行了居民用水階梯式水價和非居民用水超計劃加價的價格政策，通過政策引導、價格調(diào)整，企業(yè)和市民的節(jié)水意識明顯增強。
科學用水 亮點紛呈
圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會進步，泰安市把全面建設節(jié)水型產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型社會作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。以降低用水消耗、提高用水效率和效益為中心，全面推動水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了支撐和保障。
激濁揚清，化污為寶。泰安市第一污水處理廠于1993年正式投入運行，經(jīng)改造后日處理能力為6萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，回用于工業(yè)和市政園林景觀。第二污水處理廠作為國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目，于2006年投入運行，建設規(guī)模為日處理污水8萬噸，大部分用于了下游的農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)了污水資源化。為加快城市污水和中水管網(wǎng)建設，所有新建、改建道路及河道整治工程，全部設計并鋪設了污水和中水管道，有效地提高了污水收集和中水回用率。在此基礎上，還督促社會各單位自建中水利用設施，市區(qū)內(nèi)東湖公園和南湖公園的景觀用水大部分使用了中水，穿越市區(qū)的奈河和梳洗河已全線貫通中水管道，兩河在非雨季節(jié)全部由中水用于景觀和樹木綠化灌溉，有效地節(jié)約了城市優(yōu)質(zhì)水資源。
改造管網(wǎng)，降低漏失。市區(qū)原輸配水管道主要以鑄鐵管與混凝土管為主，安全性能較低。為保證供水管網(wǎng)的安全高效運行，市政府投入數(shù)千萬元資金，對供水方式和老舊管網(wǎng)實施改造，將以往的樹狀供水形式逐步改造為環(huán)狀供水，消除了管網(wǎng)壓力不均易引發(fā)爆管的缺陷，提高了城市供水保障率。建立了完備的供水管網(wǎng)技術檔案，制定了城市供水管網(wǎng)改造計劃。利用城市道路改造機會，對運行時間長、材質(zhì)老化嚴重、管線不合理的管道進行改造更新。還購買了先進的檢漏儀器，成立專業(yè)檢漏隊伍，對供水管網(wǎng)進行不間斷檢測，大大減少了城市供水管網(wǎng)的漏失。2007年，市政府制定下發(fā)了《城市居民用水“一戶一表、計量出戶”改造工作實施方案》，確定了自來水戶表改造的政府財政扶持政策。今年，更把自來水戶表改造列入市委、市政府為民要辦的實事工程，進一步加強了督導和調(diào)度。截至目前，已累計改造7萬余戶，完成了應改造任務的65%。
雨水收集，循環(huán)利用。依據(jù)山城特色，因地制宜的開發(fā)利用城市雨水。泰山抽水蓄能電站利用天平湖非常規(guī)水進行蓄能發(fā)電，年利用量達到3億多立方米，泰安魯邦大河熱電有限公司取用天平湖雨水用于工業(yè)冷卻水，嘉德現(xiàn)代城居住小區(qū)在地下建有三個800立方米的蓄水池收集利用雨水。泰山學院、泰山職業(yè)技術學院、山東電力學校新校改建校區(qū)內(nèi)原有泄洪溝進行雨水攔蓄利用，泰山學院校區(qū)內(nèi)同時建有人工湖兩個，抽取天平湖的雨水作為補充水源，用于校內(nèi)沖廁和景觀綠化。泰山醫(yī)學院新老校區(qū)、泰山療養(yǎng)院、天外村廣場取用龍?zhí)端畮斓挠晁糜诰G化，每年可為城市提供400多萬立方米的用水，既為周圍綠化灌溉、道路保潔等提供了水源，又有效解決了雨季內(nèi)澇和防汛問題，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
全民節(jié)水 齊抓共管
水是生存要素，經(jīng)濟命脈。做好節(jié)水工作，離不開社會各界的支持、人民群眾的參與。致力于把節(jié)水融入老百姓的日常生活，市建委等有關部門大力開展節(jié)水技術改造及新型節(jié)水器具的推廣應用，在全市公共場所、賓館、駐泰高校大力推廣節(jié)水閥、紅外線感應沖水器等新型節(jié)水設備，同時對既有建筑用水器具實施了全面排查和改造，節(jié)水器具的普及率達到了100%。
以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)為抓手，進一步夯實創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的基礎。一項項節(jié)水措施走進了泰城各大企業(yè)和居民家中。工業(yè)有機污水深度凈化回用技術與裝置使泰銀、成通制絲有限公司的工業(yè)污水實現(xiàn)了零排放；東尊華美達大酒店的中水處理及蒸汽冷凝水回收利用項目，為其年節(jié)約用水4萬立方米；奧林匹克花園、岱下明珠等小區(qū)的生活中水處理設施，相繼建成使用，岱下明珠小區(qū)的中水管道已接入了居民家中……
加大了城區(qū)自備井封停力度，制定了每取一立方米水繳納污水處理費2.2元、水資源費1.5元的價格政策，有效控制了地下水的無序開發(fā)。與此同時，逐步加大投入，用于節(jié)水宣傳、節(jié)水科研和節(jié)水技術推廣應用、再生水利用設施建設及其他公共節(jié)水設施建設。利用每年“世界水日”、“城市節(jié)水宣傳周”和“中國水周”等宣傳時機，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡及LED電子屏等傳播媒介進行集中宣傳。廣泛開展節(jié)水文藝演出、青年志愿者義工服務等，使宣傳活動深入到企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭，充分提高了公眾的節(jié)水意識和積極性。每年在全市中、小學開展節(jié)水征文、節(jié)水漫畫、節(jié)水海報，在高校開展“節(jié)水校園先鋒”等不同形式的評選活動，向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)水宣傳信、倡議書、征集家庭節(jié)水“金點子”等，在社會上產(chǎn)生了廣泛的影響。促使節(jié)約用水成為人們的自覺行為，形成了人人珍惜水資源、保護水環(huán)境的良好社會氛圍。
水是城市的眼睛，透過汪汪清澈的城之眼，可以看清這個城市的歷史和未來。泰安作為一座依山而建的城市，城市建設不僅要體現(xiàn)山的穩(wěn)重與仁厚，而且要凸現(xiàn)水的睿智與靈動。在創(chuàng)建節(jié)水型城市工作中，我市嚴格遵循突破個性、傳承歷史、營造文化的理念，一個山城一體、山水相依的魅力城市逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)建節(jié)水型城市，演繹了我市實現(xiàn)人與自然和諧相處的一段傳奇，譜寫了一篇人水和諧的華麗篇章。
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