聚焦中國水污染 之一：工業(yè)污水違規(guī)排放問題突出
中新網(wǎng)6月13日電(能源頻道 宋亞芬)現(xiàn)代社會(huì)在為現(xiàn)代人的生活提供無所不盡的便利的同時(shí)，也帶來了它負(fù)面的東西——垃圾、污染。對于這些廢棄物，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)造成水污染，危及飲水安全。監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)顯示，中國水污染事故近幾年每年都在1700起以上，中國飲水安全面臨水污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全國水質(zhì)總體輕度污染 地下水質(zhì)不樂觀
環(huán)保部近日發(fā)布的《2011中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國地表水水質(zhì)總體輕度污染，湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國控?cái)嗝嬷孝瘛箢愃|(zhì)的斷面比例為61.0%。黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。在監(jiān)測的26個(gè)湖泊(水庫)中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊(水庫)占53.8%。
我國管轄的海域海水水質(zhì)狀況雖總體較好，但近岸海域水質(zhì)總體一般。四大海區(qū)中，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。9個(gè)重要海灣中，膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。
另外，全國地下水質(zhì)量不容樂觀。國土資源部5月11日最新發(fā)布的《2011中國國土資源公報(bào)》顯示，全國200個(gè)城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測，在4727個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)上，水質(zhì)呈較差級、極差級的占55%。
違規(guī)偷排成本低 潛藏污染隱患
2012年，龍江鎘污染、鎮(zhèn)江苯污染等突發(fā)性水污染事件接連發(fā)生，讓中國飲水安全屢次面臨水污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些污染的源頭幾乎都是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)污染企業(yè)的違規(guī)排放。
以廣西龍江河鎘污染事件為例，經(jīng)調(diào)查是因河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠和廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠違法排污，將大量高濃度重金屬廢水、廢渣非法排放污染水源所致。同樣，造成九千多畝農(nóng)作物絕收的山西汾陽文峪河污染是因上游的文水縣振興化肥公司非法將污水排入文峪河所致。而同樣的事情并不僅僅發(fā)生在小企業(yè)身上，甚至蘋果、耐克等大企業(yè)也屢屢陷入污染質(zhì)疑當(dāng)中。
為什么企業(yè)屢屢以身試法？究其原因就是違法成本低?！?jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，有專家表示，在一些發(fā)達(dá)國家，企業(yè)排污一旦違規(guī)，將受到嚴(yán)厲的懲罰，“甚至罰到傾家蕩產(chǎn)”。相反，中國的違法成本就低得多。“也許排污十幾次，偶爾抓到一次，罰款三五百元，根本沒有辦法引起企業(yè)的重視。”
另外，環(huán)保信息不能及時(shí)公開也成為企業(yè)偷排問題頻發(fā)的重要原因。據(jù)《中國新聞周刊》報(bào)道，北京環(huán)保NGO“公眾環(huán)境研究中心(IPE)”主任馬軍表示，環(huán)境信息不公開，是中國污染事故多發(fā)的重要原因。“若公布企業(yè)排污信息，接受公眾監(jiān)督，很多事故本來可以避免。事發(fā)后也容易鎖定目標(biāo)，科學(xué)治理。”
缺乏垃圾處理機(jī)制 農(nóng)村水污染問題嚴(yán)重
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻。但是由于沒有及時(shí)建立起垃圾處理機(jī)制，在農(nóng)村垃圾隨處堆、污水隨便流的現(xiàn)象比比皆是。農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為我國主要流域水污染的重要因素之一。
2011年，環(huán)境保護(hù)部組織對全國364個(gè)村莊開展了農(nóng)村監(jiān)測試點(diǎn)工作，結(jié)果表明，農(nóng)村地表水為輕度污染；農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5%，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，“目前，我國農(nóng)村污水處理率還不到10%，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。”中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)顧問侯立安教授指出。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活垃圾人均產(chǎn)生量0.34公斤/天，年產(chǎn)生活污水108.2億噸；大部分生活垃圾被隨意堆放或傾倒在河湖溝渠中，蚊蠅孳生、臭氣彌漫。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖每年產(chǎn)生各類畜禽糞便約20億噸，90%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有污染防治設(shè)施，大量糞便、污水不經(jīng)任何處理直接排入水體。農(nóng)村垃圾處理及廢水處理機(jī)制都亟待健全。
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