福建省政府日前出臺《關于進一步做好環(huán)境保護重點工作的意見》(簡稱《意見》)，對加快推動福建生態(tài)省創(chuàng)建、深化環(huán)評審批、強化水流域環(huán)境整治等環(huán)保重點工作作出部署，提出具體要求。
福建省環(huán)保廳日前在福州市召開全省設區(qū)市環(huán)保局長會議，學習領會《意見》精神，明確工作任務，部署貫徹落實措施。廳領導班子全體成員都出席了會議，廳長馬承佳對《意見》提出的加快推動福建生態(tài)省創(chuàng)建、深化環(huán)評審批、強化水流域環(huán)境整治、節(jié)能減排、農村環(huán)境連片整治、海洋環(huán)境保護、防范環(huán)境風險7項重點環(huán)保工作進行了再梳理、再提煉，要求各地環(huán)保部門抓住重點，認真落實。
抓好細胞工程建設
加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)評
推進生態(tài)省創(chuàng)建，切實抓好細胞工程建設。福建省環(huán)保廳要求各地要明確以縣、鄉(xiāng)兩級生態(tài)創(chuàng)建為重點，將轄區(qū)內的生態(tài)省細胞工程創(chuàng)建工作目標任務工程化、時限化、責任化，全面加快省級生態(tài)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)建設示范區(qū)的創(chuàng)建工作。廈門要在2013年建成生態(tài)市，泉州要在2014年建成生態(tài)市，福州、漳州、三明、龍巖、南平、莆田以及平潭綜合實驗區(qū)要在2015年建成生態(tài)市(區(qū))。
明確生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建的新要求。環(huán)境保護部近日下發(fā)的《國家生態(tài)建設示范區(qū)管理規(guī)程》，對生態(tài)建設示范區(qū)管理及申報條件提出更加嚴格、規(guī)范的要求，創(chuàng)建要求更高，程序更嚴密，生態(tài)創(chuàng)建難度不斷增加。各級環(huán)保部門要認真按照新規(guī)要求，研究對策，確保2017年率先實現生態(tài)省建設目標。
加強監(jiān)督考核。福建省環(huán)保廳將與省發(fā)改委研究出臺《生態(tài)省建設工作考核辦法》，屆時將定期組織開展生態(tài)省建設督察和年度考核工作，并將生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作列為地方政府目標責任考核的重要內容，考核結果與生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)保專項資金安排、各類評先評優(yōu)以及建設項目審批掛鉤。
不斷提高環(huán)評審批服務水平，切實增強執(zhí)行力。各級環(huán)保部門要創(chuàng)造性地開展工作，努力推動項目落地，指導項目建設單位做好前期工作，提高環(huán)評審批效率。要加強對敏感項目的審查和指導，加強對重點項目、重大項目的監(jiān)督管理。
加強重點區(qū)域、新增長區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評，推動盡快完成環(huán)羅源灣地區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評以及全省87個省級和國家級開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。為有關重大經濟發(fā)展政策、規(guī)劃生產力布局等提供環(huán)境咨詢。
強化竣工環(huán)保驗收。對建設項目竣工環(huán)保驗收進行滾動清理，重點排查衛(wèi)生防護距離內居民拆遷承諾不落實的項目，分門別類責成有關單位限期整改，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全。
推進流域水環(huán)境整治
實行污染物總量控制
加強流域水環(huán)境整治，重點推進養(yǎng)殖業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理，加快工業(yè)集中區(qū)污水處理。
堅持省政府統(tǒng)一領導，各有關部門相互配合，深入推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理。提請當地政府全部關閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場及重點流域干流、主要庫區(qū)超過規(guī)劃要求的投餌類、施肥類網箱養(yǎng)殖。對于禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)務必在2013年底前完成全過程綜合治理或實現生態(tài)種養(yǎng)、廢棄物綜合處置利用、廢水達標排放。
加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理。目前，福建省大部分農村生活污水基本直排，各地環(huán)保部門要提出當前急需修建污水處理設施的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設施建設。
加快工業(yè)集中區(qū)污水集中處理設施建設。嚴格執(zhí)行新建工業(yè)集中區(qū)必須配套建設污水集中處理設施的相關要求。已建但未實現污水集中處理的工業(yè)集中區(qū)，各級環(huán)保部門要依規(guī)暫停審批或核準工業(yè)集中區(qū)內新增水污染物排放的建設項目，直至區(qū)內污水集中處理設施建成投運，同時對已建設施加強監(jiān)管。
大力推進產業(yè)結構調整，落實污染減排任務。各級環(huán)保部門要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，通過整合提升，促進產業(yè)升級。對重點污染行業(yè)實行全行業(yè)污染物總量控制，確保增產減污。
督促新批建新型干法水泥窯生產線同步實施低氮燃燒并配套脫硝設施，督促對重點企業(yè)完成低氮燃燒改造并配套建設投運脫硝設施。提請各設區(qū)市政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會在2012年底前全面實施在用機動車環(huán)保標志分類管理。
開展農村環(huán)境整治
排查環(huán)境風險隱患
開展農村環(huán)境連片整治，督促推進治理項目進度，加強項目跟蹤管理，按時保質完成項目任務。
完成全省“十二五”期間農村環(huán)境綜合整治項目庫建設方案編制工作，做好2012~2015年度中央、省級農村環(huán)境綜合整治項目組織儲備、申報篩選，配合財政部門做好整治項目方案設計、日常管理、考核，在做好日常監(jiān)管同時，推動縣(市、區(qū))政府協(xié)調電力部門統(tǒng)一按照農村灌溉用電標準收取農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施運行電費，解決已建成設施后續(xù)管理維護和運行經費問題。
加強海洋環(huán)境保護，重點控制陸源污染，配合有關部門加強對沿江、沿海城鎮(zhèn)和村居垃圾清理、收集處置設施建設和管理工作。
全面開展重金屬行業(yè)環(huán)境風險隱患排查工作，建立環(huán)境風險源信息庫，實現一廠一檔。配合環(huán)境保護部開展環(huán)境安全百日大檢查，重點檢查沿海涉油企業(yè)、化學品企業(yè)環(huán)境安全情況。
提請當地政府建立健全環(huán)境應急預案備案管理制度。強化預案的銜接性和可操作性。修訂《福建省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，減少應急響應環(huán)節(jié)，提高處置效率。建立環(huán)境應急隊伍，按照環(huán)境應急能力建設要求配備相應應急設備。
馬承佳在講話中強調，政策已出臺，任務已明確，環(huán)保事業(yè)要上新的更高的水平，關鍵在于推進落實。各級環(huán)保部門要象抓督促“五大戰(zhàn)役”進度一樣，抓好環(huán)保重點工作的督促檢查，確保各項工作取得預期的形象進度。對未按照序時進度完成工作任務的，要采取約談主要負責人、限期整改、通報進度等手段，督促落實，確保省委、省政府的部署落到實處。
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