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加拿大:水權(quán)還是油權(quán)?
發(fā)布日期:2009/5/11 12:56:00

 

  水是加拿大最重要的資源之一,而且最近幾年,日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在阿爾伯特?。ˋlbeta),石油工業(yè)對(duì)水的需求似乎更加貪婪,水庫(kù)的水快要干掉,而農(nóng)場(chǎng)主卻說水還是不夠用。阿爾伯特地區(qū)終于熬過了去年的強(qiáng)干旱的冬季,但對(duì)這個(gè)急切需要水的地方,春天似乎并沒有受到歡迎,連續(xù)三年持續(xù)干旱使該地區(qū)的一些城鎮(zhèn)開始限水,正常情況應(yīng)該蓄滿的水庫(kù)也逐漸干旱。


  靠近賴斯橋(Lethbridge)的水庫(kù)通常在春季會(huì)得到來自Rocky山脈的春季徑流,但今年當(dāng)你橫穿走過該處時(shí),你的鞋不會(huì)濕,水短缺似乎使春日陽光更加酷熱,正如美國(guó)著名作家馬克.吐溫說得那樣:“威士忌是用來喝的,而水是用來打仗的。”這正是加拿大阿爾伯特地區(qū)的真實(shí)寫照。水資源總是阿爾伯特地區(qū)棘手的問題,但更令人關(guān)心的問題是誰使用水以及使用了多少水。


  Don Bester在加拿大卡爾加里城市西北100公里處有一個(gè)家庭牧場(chǎng),他給牲口用水很小心,想方設(shè)法保護(hù)有限的水源,因?yàn)楸M管地里有晚春的降雪,但地下土壤含水量卻很小。Bester和他的鄰居們這幾年都過著緊日子,等待著干旱年份的結(jié)束,希望每個(gè)春天能有點(diǎn)水草,他們可以從上漲的牲口糧草價(jià)格中解脫出來。“我們已經(jīng)在尋找購(gòu)買100美元一袋的牲口糧草,因?yàn)樯诩Z草極為短缺,”Bester說,“但現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件不允許購(gòu)買100美元一袋的牲口糧草。”但農(nóng)場(chǎng)土地?fù)碛姓吆茈y理解他們臨近群體的用水,尤其是那些石油公司,他們每年也要用掉數(shù)十億升水。


  形成的壓力能迫使石油浮到水面,他們把這叫做“洪水注射”,粗略計(jì)算是一桶水換一桶油。石油公司也將淡水變?yōu)檎羝?,迫使汽油從油泥和油砂中分離出來,石油工業(yè)每年用多少淡水并沒有清楚的數(shù)據(jù),但是,去年政府允許石油部門使用2780億升淡水,這比阿爾伯特地區(qū)的三個(gè)大城市一年用水的總和還多,另外,這些石油公司用水從來不收水費(fèi)。“這簡(jiǎn)直是在浪費(fèi)水! 我們看到我們東邊各城鎮(zhèn)快要沒有水了,我們看到我們的村莊將要干旱,到處挖井,且河水水位在下降,你們快停下來,看看我們都做了些什么。”


  Don Bester成了一個(gè)組織,叫“獨(dú)立行動(dòng)委員會(huì)”由100多個(gè)土地主和農(nóng)場(chǎng)主組成,在過去的十年,他們與那些想免費(fèi)使用淡水的石油公司“戰(zhàn)斗”。當(dāng)天氣變得越干旱,該組織的人數(shù)會(huì)越多。“獨(dú)立委員會(huì)”最近的一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”是與一個(gè)叫做Corsair的小石油公司進(jìn)行的,該公司擁有幾十口油井,該公司從省級(jí)能源部門得到能從北薩斯克溫河每日免費(fèi)引水100萬升,并可持續(xù)30年的許可,“獨(dú)立行動(dòng)委員會(huì)”設(shè)法控告他們的行為。這個(gè)問題令Corsair主席很煩惱,因?yàn)槭褂玫疀_油是他們的主要投資,將水注入油井會(huì)增加兩到三倍的油產(chǎn)出。“如果往油井中注入水比注入任何其他物質(zhì)所得到的經(jīng)濟(jì)效益要高”Corsair說。“他們不一定是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,” Bester說,“他們說他們需要水來得到油,我們卻需要水為牲口解渴,我們需要水滿足人們的需要。”


  在阿爾伯特地區(qū)的東南部,今年莊稼幾乎沒有生長(zhǎng),一個(gè)叫“藥帽”的地方被認(rèn)為是干旱的災(zāi)難區(qū),那里的土壤呈粉末狀,水井已經(jīng)干枯,Les Babcock的工作是發(fā)現(xiàn)那里到底還有多少水,他擁有一個(gè)打井公司。“我們幾乎每天都收到電話,人們總是說很緊急,問題正變得越來越嚴(yán)重,你馬上會(huì)看到,”Babcock說。Babcock從未見過“藥帽”所發(fā)現(xiàn)的情況,打井打入地下30米還沒有見到水。“土壤非常干燥,打井入地60英尺時(shí),土質(zhì)依然干燥,且容易被擊碎,” Babcock說,“一般打井40英尺就會(huì)有水,這說明那里的地下是極端干旱的。”“這個(gè)問題非常嚴(yán)重,亦有政治色彩和情感色彩,水的競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)斗就這樣開始了,我們需要正確處理,這并不容易,這簡(jiǎn)直快把人們逼瘋了,在公共水會(huì)議上,很多人指責(zé)石油和天然氣工業(yè)。“石油和天然氣工業(yè)是阿爾伯特政府強(qiáng)有力的游說者,如果政府做出有害于他們利益的決定,并不一定會(huì)執(zhí)行。”


  阿爾伯特省幾乎從當(dāng)?shù)厥?、天然氣行業(yè)得到全部產(chǎn)業(yè)稅收,這也是其環(huán)境部長(zhǎng)Taylor保持沉默的一個(gè)原因。Taylor說:“我所做的是要往前看,尋找一個(gè)合理的水資源分配策略來滿足阿爾伯特工業(yè)和大多數(shù)公眾的需要。”Don Bester在從事農(nóng)業(yè)前花了30余年在石油行業(yè),他說這個(gè)行業(yè)不僅用水,還從生態(tài)系統(tǒng)中抽取出來并注入地下石油水庫(kù),淡水在那里可能要存在上千年,使它們從水循環(huán)中脫離出來,“水循環(huán)總是使水保持在這種狀態(tài):降雨、蒸發(fā)、降雨、蒸發(fā),這是水循環(huán)的正常途徑,但當(dāng)人為將部分水拿走,這些水就脫離了水循環(huán),”Bester說:“我們并不知道那樣做的后果。”Comsair等石油公司聲稱,他們所用的水只是很少的一部分,其主席Ray Smith認(rèn)為阿爾伯特的繁榮是需要付出代價(jià)的。“我們享受一定水準(zhǔn)的生活,部分源于石油和天然氣買賣形成的稅收和收入,”Smith說:“所以,對(duì)我們來說,如果不去優(yōu)化這方面的價(jià)值,將不是阿爾伯特人的興趣,也不是政府愿意做的事情。”


  Ray Smith用地圖展示還有100多個(gè)石油公司用同樣的方法使用水資源,并沒有看到對(duì)環(huán)境造成的破壞,其他地方可能問題嚴(yán)重。他說,那是資源管理方面的問題。一些石油公司在使用淡水方面采取了一些革新措施,他們將水和油分離后,再把用過的水注入油井。還有一些石油公司使用海水注入油井,盡管那種操作花費(fèi)可能會(huì)更大。還有一些公司采用二氧化碳注入法,阿爾伯特政府需要為這些新方法進(jìn)行資金投入。很多研究旨在建立工業(yè)水使用和不斷下降水位間的聯(lián)系,很多人認(rèn)為:沒有石油你能活,但沒有水你卻不能活。阿爾伯特石油公司到底用了多少水,誰也沒數(shù),他們都有取水許可證,他們使用淡水沒有監(jiān)督、強(qiáng)制和檢查。


  加拿大阿爾伯特地區(qū)已經(jīng)從當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴夥矫嫒〉昧司薮筘?cái)源,當(dāng)然也消耗了許多看似取之不盡、用之不竭的水,但水資源在不斷減少,不能再像過去那

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